到2015年,全市工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到70%。
4月28日,市工信委在金昌開發(fā)區(qū),再次召集相關部門和企業(yè)、單位,就我市《創(chuàng)建全國工業(yè)固廢綜合利用示范基地實施方案》(以下〈簡稱〉方案〉)進行集中討論,準備進一步修訂完善后,上報省上和國家相關部門審批。這也意味著我市全國工業(yè)固廢綜合利用示范基地建設即將進入實質性階段。
借助工業(yè)固廢綜合利用示范基地這一平臺,不僅將加快推進我市工業(yè)固體廢棄物綜合利用進程,也將促進我市資源型城市轉型,實現(xiàn)地方經濟繁榮發(fā)展。
固廢利用將緩解經濟社會發(fā)展面臨的資源約束和環(huán)境壓力
由于歷史原因,金昌工業(yè)發(fā)展主要以礦產資源開采、有色金屬冶煉及相關化工產品初加工為主。近年來,隨著企業(yè)不斷發(fā)展,冶煉爐渣、尾礦、粉煤灰等工業(yè)固廢也逐年增加。截至2010年底,全市工業(yè)固廢累計堆存量達9700多噸。
市工信委主任魏育麟在接受記者采訪時說,以有色冶金和化工為主的這一傳統(tǒng)工業(yè)經濟發(fā)展模式,也導致資源消耗高、經濟結構單一,環(huán)保壓力大,資源與環(huán)境成為制約我市經濟可持續(xù)發(fā)展兩大“瓶頸”。
而作為循環(huán)經濟的一種具體體現(xiàn)形式,工業(yè)固體廢物綜合利用則從工業(yè)經濟系統(tǒng)自身發(fā)掘資源、能源,充分挖掘潛力,找尋伴生資源,開發(fā)利用廢棄物質,促進工業(yè)固體廢物資源化,以嶄新的知識經濟、循環(huán)經濟模式替代陳舊的線性經濟模式,以智力資源替代自然資源,緩解經濟社會發(fā)展面臨的資源約束和環(huán)境壓力,給工業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐,實現(xiàn)社會、經濟和環(huán)境“共贏”。
就“工業(yè)固廢”一詞來說,其“廢”字也具有鮮明的時間和空間特征。從時間角度講,它僅僅相當于目前的科學技術和經濟條件,隨著科學技術的飛速發(fā)展,礦物資源的日趨枯竭,生物資源滯后于人類需求,昨天的廢物勢必又將成為明天的資源。從空間的角度看,廢物僅僅相當于某一過程某一方面沒有使用價值,而并非在一切過程或一切方面沒有使用價值,某一過程的廢物,往往是另一過程的原料。
“因此,從某種意義說,廢物是放錯了地方的資源。”金泥集團生產技術部副部長廖世文用一組詳細的數(shù)字詮釋這句話的含義。去年金泥集團公司利用有色金屬渣、脫硫石膏、粉煤灰、鍋爐爐渣、電石渣及高爐渣等六種固廢119.2萬噸,生產水泥193萬噸,實現(xiàn)銷售收入8億多元。而在全市,據(jù)不完全統(tǒng)計,金泥集團、鎳都實業(yè)公司等8家資源綜合利用生產企業(yè),2010年綜合利用工業(yè)固體廢物212萬多噸,實現(xiàn)綜合利用產值12.1323億元,綜合利用利潤達50149萬元。
到2015年,全市工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到
“十二五”期間,我市將抓住“全國工業(yè)固廢綜合利用示范基地”建設契機,推進有色金屬渣、化工廢渣、粉煤灰、尾礦等工業(yè)固廢資源綜合利用,延伸我市循環(huán)經濟產業(yè)鏈條,圍繞基地建設,以項目建設為載體,以工業(yè)固廢綜合利用為核心,培育扶持一批高附加值的固廢綜合利用企業(yè),建成在全國有帶動和示范意義的工業(yè)固體廢物綜合利用示范基地。魏育麟說。
據(jù)介紹,我市工業(yè)固廢綜合利用示范基地園區(qū)將依托金昌國家級經濟開發(fā)區(qū)進行建設。在未來五年,園區(qū)將按照“減量化、資源化、無害化”原則,通過實施尾礦再選和生產建筑材料,粉煤灰、脫硫石膏、冶煉渣、磷石膏等大宗工業(yè)固體廢棄物綜合利用工程,使市域范圍內粉煤灰、煤矸石、脫硫石膏、尾礦、磷石膏、冶煉渣等大宗工業(yè)固體廢物得到資源化利用,在發(fā)展規(guī)?;彤a品多元化利廢建材的同時,依托工業(yè)固體廢物資源大省和綜合利用龍頭企業(yè),積極培育綜合利用基地,扶持一批高附加值的產業(yè)固體廢物綜合利用企業(yè),最終在全國率先實現(xiàn)大規(guī)模利用工業(yè)固體廢物資源化示范基地建設。
目前,已經有39個固體廢物綜合利用項目列入《方案》,項目內容包括尾礦綜合利用、粉煤灰綜合利用、煤矸石綜合利用、脫硫石膏綜合利用、磷石膏綜合利用及冶煉渣綜合利用等8個方面。39個項目總投資將達到279億元以上,建成后將可年消耗各類固廢物1965萬噸,其中工業(yè)固廢1149萬噸。
到2015年,全市工業(yè)固體廢物綜合利用率將由2010年的18.5%提高到70%。工業(yè)固廢物綜合利用實現(xiàn)產值50億元,增加值10億元,利稅2億元,綜合利用企業(yè)達到20家以上,從業(yè)人員增加到10000人,全市三個工業(yè)園區(qū)全部實現(xiàn)工業(yè)固廢綜合利用。
多項措施保障示范基地順利建設
從去年我市開始申報工業(yè)固廢綜合利用示范基地建設開始,市上就已經成立了金昌工業(yè)固廢綜合利用示范基地建設工作領導小組,負責示范基地發(fā)展循環(huán)經濟、建設節(jié)約型社會、固廢資源綜合利用的方針政策的制定,重大問題的協(xié)調,重點項目、規(guī)劃的組織實施等,切實有效的推動金昌市工業(yè)固廢綜合利用進程。市工信委相關負責人告訴記者。
為保障示范基地建設順利實施,我市將首先用足用活國家和省上促進循環(huán)經濟發(fā)展的政策,從產業(yè)、財政、稅收、金融、土地等方面全方位對促進循環(huán)經濟發(fā)展及資源綜合利用給予支持。“在過去四年中,我市獲得國家和省上資源綜合利用項目資金支持9600萬元,享受資源綜合利用稅收優(yōu)惠7300余萬元,這些已經在資源綜合利用企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。”
此外,2009年12月24日國務院批復的《甘肅省循環(huán)經濟總體規(guī)劃》把金昌列為全省循環(huán)經濟七大基地,有色金屬新材料產業(yè)鏈列為16個循環(huán)經濟產業(yè)鏈之一,國家對列入《總體規(guī)劃》的資源綜合利用和循環(huán)經濟重點項目給予總投資20%資金支持。
同時,從今年起,市上將設立金昌工業(yè)固廢綜合利用示范基地發(fā)展專項資金,將通過撥款資助、有償資助、股權投資、貸款貼息、以獎代補等方式,重點支持固廢綜合利用項目建設和企業(yè)的發(fā)展。
在人才技術方面,以金川科技園為核心,依托甘肅省有色金屬新材料重點實驗室、有色金屬冶金研究總院等70余家科研院所、高校的研究力量,組建鎳棄渣、尾礦等大宗難利用工業(yè)固廢綜合利用專業(yè)技術研發(fā)團隊,在關鍵理論及重大技術方面跟蹤國際先進水平,開展超前研究,為產業(yè)持續(xù)發(fā)展提供技術支撐。
市上還鼓勵大型企業(yè)建立研發(fā)機構,引進國內外工業(yè)固廢綜合利用研發(fā)機構,積極開展同發(fā)達地區(qū)、發(fā)達國家的工業(yè)固廢綜合利用研發(fā)合作,加快金昌工業(yè)固廢綜合利用示范基地的國際合作步伐,努力實現(xiàn)工業(yè)固廢資源循環(huán)高效利用領域的跨越式發(fā)展。