到2015年,全市工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到70%。
4月28日,市工信委在金昌開發(fā)區(qū),再次召集相關(guān)部門和企業(yè)、單位,就我市《創(chuàng)建全國工業(yè)固廢綜合利用示范基地實施方案》(以下〈簡稱〉方案〉)進(jìn)行集中討論,準(zhǔn)備進(jìn)一步修訂完善后,上報省上和國家相關(guān)部門審批。這也意味著我市全國工業(yè)固廢綜合利用示范基地建設(shè)即將進(jìn)入實質(zhì)性階段。
借助工業(yè)固廢綜合利用示范基地這一平臺,不僅將加快推進(jìn)我市工業(yè)固體廢棄物綜合利用進(jìn)程,也將促進(jìn)我市資源型城市轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)地方經(jīng)濟繁榮發(fā)展。
固廢利用將緩解經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的資源約束和環(huán)境壓力
由于歷史原因,金昌工業(yè)發(fā)展主要以礦產(chǎn)資源開采、有色金屬冶煉及相關(guān)化工產(chǎn)品初加工為主。近年來,隨著企業(yè)不斷發(fā)展,冶煉爐渣、尾礦、粉煤灰等工業(yè)固廢也逐年增加。截至2010年底,全市工業(yè)固廢累計堆存量達(dá)9700多噸。
市工信委主任魏育麟在接受記者采訪時說,以有色冶金和化工為主的這一傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式,也導(dǎo)致資源消耗高、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一,環(huán)保壓力大,資源與環(huán)境成為制約我市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展兩大“瓶頸”。
而作為循環(huán)經(jīng)濟的一種具體體現(xiàn)形式,工業(yè)固體廢物綜合利用則從工業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)自身發(fā)掘資源、能源,充分挖掘潛力,找尋伴生資源,開發(fā)利用廢棄物質(zhì),促進(jìn)工業(yè)固體廢物資源化,以嶄新的知識經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟模式替代陳舊的線性經(jīng)濟模式,以智力資源替代自然資源,緩解經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的資源約束和環(huán)境壓力,給工業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐,實現(xiàn)社會、經(jīng)濟和環(huán)境“共贏”。
就“工業(yè)固廢”一詞來說,其“廢”字也具有鮮明的時間和空間特征。從時間角度講,它僅僅相當(dāng)于目前的科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟條件,隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,礦物資源的日趨枯竭,生物資源滯后于人類需求,昨天的廢物勢必又將成為明天的資源。從空間的角度看,廢物僅僅相當(dāng)于某一過程某一方面沒有使用價值,而并非在一切過程或一切方面沒有使用價值,某一過程的廢物,往往是另一過程的原料。
“因此,從某種意義說,廢物是放錯了地方的資源。”金泥集團生產(chǎn)技術(shù)部副部長廖世文用一組詳細(xì)的數(shù)字詮釋這句話的含義。去年金泥集團公司利用有色金屬渣、脫硫石膏、粉煤灰、鍋爐爐渣、電石渣及高爐渣等六種固廢119.2萬噸,生產(chǎn)水泥193萬噸,實現(xiàn)銷售收入8億多元。而在全市,據(jù)不完全統(tǒng)計,金泥集團、鎳都實業(yè)公司等8家資源綜合利用生產(chǎn)企業(yè),2010年綜合利用工業(yè)固體廢物212萬多噸,實現(xiàn)綜合利用產(chǎn)值12.1323億元,綜合利用利潤達(dá)50149萬元。
到2015年,全市工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到
“十二五”期間,我市將抓住“全國工業(yè)固廢綜合利用示范基地”建設(shè)契機,推進(jìn)有色金屬渣、化工廢渣、粉煤灰、尾礦等工業(yè)固廢資源綜合利用,延伸我市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條,圍繞基地建設(shè),以項目建設(shè)為載體,以工業(yè)固廢綜合利用為核心,培育扶持一批高附加值的固廢綜合利用企業(yè),建成在全國有帶動和示范意義的工業(yè)固體廢物綜合利用示范基地。魏育麟說。
據(jù)介紹,我市工業(yè)固廢綜合利用示范基地園區(qū)將依托金昌國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進(jìn)行建設(shè)。在未來五年,園區(qū)將按照“減量化、資源化、無害化”原則,通過實施尾礦再選和生產(chǎn)建筑材料,粉煤灰、脫硫石膏、冶煉渣、磷石膏等大宗工業(yè)固體廢棄物綜合利用工程,使市域范圍內(nèi)粉煤灰、煤矸石、脫硫石膏、尾礦、磷石膏、冶煉渣等大宗工業(yè)固體廢物得到資源化利用,在發(fā)展規(guī)?;彤a(chǎn)品多元化利廢建材的同時,依托工業(yè)固體廢物資源大省和綜合利用龍頭企業(yè),積極培育綜合利用基地,扶持一批高附加值的產(chǎn)業(yè)固體廢物綜合利用企業(yè),最終在全國率先實現(xiàn)大規(guī)模利用工業(yè)固體廢物資源化示范基地建設(shè)。
目前,已經(jīng)有39個固體廢物綜合利用項目列入《方案》,項目內(nèi)容包括尾礦綜合利用、粉煤灰綜合利用、煤矸石綜合利用、脫硫石膏綜合利用、磷石膏綜合利用及冶煉渣綜合利用等8個方面。39個項目總投資將達(dá)到279億元以上,建成后將可年消耗各類固廢物1965萬噸,其中工業(yè)固廢1149萬噸。
到2015年,全市工業(yè)固體廢物綜合利用率將由2010年的18.5%提高到70%。工業(yè)固廢物綜合利用實現(xiàn)產(chǎn)值50億元,增加值10億元,利稅2億元,綜合利用企業(yè)達(dá)到20家以上,從業(yè)人員增加到10000人,全市三個工業(yè)園區(qū)全部實現(xiàn)工業(yè)固廢綜合利用。
多項措施保障示范基地順利建設(shè)
從去年我市開始申報工業(yè)固廢綜合利用示范基地建設(shè)開始,市上就已經(jīng)成立了金昌工業(yè)固廢綜合利用示范基地建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)示范基地發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)節(jié)約型社會、固廢資源綜合利用的方針政策的制定,重大問題的協(xié)調(diào),重點項目、規(guī)劃的組織實施等,切實有效的推動金昌市工業(yè)固廢綜合利用進(jìn)程。市工信委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
為保障示范基地建設(shè)順利實施,我市將首先用足用活國家和省上促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策,從產(chǎn)業(yè)、財政、稅收、金融、土地等方面全方位對促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展及資源綜合利用給予支持。“在過去四年中,我市獲得國家和省上資源綜合利用項目資金支持9600萬元,享受資源綜合利用稅收優(yōu)惠7300余萬元,這些已經(jīng)在資源綜合利用企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。”
此外,2009年12月24日國務(wù)院批復(fù)的《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃》把金昌列為全省循環(huán)經(jīng)濟七大基地,有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)鏈列為16個循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈之一,國家對列入《總體規(guī)劃》的資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟重點項目給予總投資20%資金支持。
同時,從今年起,市上將設(shè)立金昌工業(yè)固廢綜合利用示范基地發(fā)展專項資金,將通過撥款資助、有償資助、股權(quán)投資、貸款貼息、以獎代補等方式,重點支持固廢綜合利用項目建設(shè)和企業(yè)的發(fā)展。
在人才技術(shù)方面,以金川科技園為核心,依托甘肅省有色金屬新材料重點實驗室、有色金屬冶金研究總院等70余家科研院所、高校的研究力量,組建鎳棄渣、尾礦等大宗難利用工業(yè)固廢綜合利用專業(yè)技術(shù)研發(fā)團隊,在關(guān)鍵理論及重大技術(shù)方面跟蹤國際先進(jìn)水平,開展超前研究,為產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐。
市上還鼓勵大型企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu),引進(jìn)國內(nèi)外工業(yè)固廢綜合利用研發(fā)機構(gòu),積極開展同發(fā)達(dá)地區(qū)、發(fā)達(dá)國家的工業(yè)固廢綜合利用研發(fā)合作,加快金昌工業(yè)固廢綜合利用示范基地的國際合作步伐,努力實現(xiàn)工業(yè)固廢資源循環(huán)高效利用領(lǐng)域的跨越式發(fā)展。