百里海岸線(xiàn)無(wú)化工企業(yè)
       酷暑時(shí)節(jié)，在沿海的東臺(tái)市弶港，大片農(nóng)田嫩綠的秧苗隨風(fēng)擺動(dòng)。“不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”東臺(tái)市市長(zhǎng)葛啟發(fā)堅(jiān)定地說(shuō)。
　　面對(duì)江蘇沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略帶來(lái)的招商機(jī)遇，東臺(tái)市提高了環(huán)保門(mén)檻:一要符合綠色產(chǎn)業(yè)要求，化工類(lèi)被列入禁止和限制類(lèi)項(xiàng)目；二是對(duì)高能耗項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)行高門(mén)檻準(zhǔn)入；三是生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不良影響的項(xiàng)目不得進(jìn)入。按照這樣的生態(tài)底線(xiàn)，東臺(tái)市拒絕了一個(gè)又一個(gè)不符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、環(huán)評(píng)審查的項(xiàng)目，僅2010年，就否定40多個(gè)不符合要求的項(xiàng)目。據(jù)介紹，東臺(tái)百里海岸線(xiàn)上，至今無(wú)一家化工污染企業(yè)。
　　海安縣海岸線(xiàn)較短，只有8公里，灘涂資源也少，不具備發(fā)展造船、化工等產(chǎn)業(yè)的條件。如何不被沿海兄弟縣市落下？“對(duì)新增的3.7萬(wàn)畝新圍灘涂，我們實(shí)施精耕細(xì)作、錯(cuò)位開(kāi)發(fā)，在生態(tài)和旅游上做文章。”海安縣有關(guān)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。
　　以高效規(guī)模海洋漁業(yè)為切入點(diǎn)，海安縣在鰻魚(yú)養(yǎng)殖、河豚養(yǎng)殖基礎(chǔ)上，增加刀魚(yú)、鰣魚(yú)等養(yǎng)殖品種和條斑紫菜養(yǎng)殖面積。同時(shí)，借力蘇臺(tái)農(nóng)業(yè)合作園區(qū)，學(xué)臺(tái)灣的精致農(nóng)業(yè)，開(kāi)發(fā)建設(shè)海濱特色養(yǎng)殖觀光景區(qū)、黃海國(guó)際旅游度假區(qū)，拒絕化工項(xiàng)目。
　　后發(fā)地區(qū)高起點(diǎn)
       發(fā)展要速度規(guī)模還是要質(zhì)量效益？連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任唐國(guó)海2005年走馬上任時(shí)很矛盾。其實(shí)，這個(gè)難題也困擾著沿海開(kāi)發(fā)地區(qū)的其他決策者。
　　經(jīng)過(guò)一番思量，唐國(guó)海等一班人最終決定帶著新區(qū)走一條“都市型工業(yè)”的新路子。很快，開(kāi)發(fā)區(qū)找上海一家研究院做了詳細(xì)規(guī)劃:以臨港新型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，同時(shí)發(fā)展新醫(yī)藥、新能源、新材料、新型裝備制造“四新”產(chǎn)業(yè)，同類(lèi)產(chǎn)業(yè)布局在一起。引進(jìn)的所有企業(yè)必須以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)做限制。目前，“四新”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已集聚了近200家企業(yè)，產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)65％，每年增幅均在40％~50％左右。
　　“蘇北雖是后發(fā)地區(qū)，但必須按照正確的路子發(fā)展。事實(shí)證明，后發(fā)地區(qū)也能發(fā)展高起點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。”唐國(guó)海說(shuō)。
　　江蘇省沿海各地正在走出盲目招商引資的誤區(qū)，轉(zhuǎn)向招商選資，而項(xiàng)目是否符合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)鏈、是否會(huì)對(duì)環(huán)境造成破壞，都是選資的重要依據(jù)。
　　環(huán)境越優(yōu)美凝聚力越強(qiáng)
       在南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)核心區(qū)，據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委委員李曉斌介紹，為了打造沿海生態(tài)，園區(qū)專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)了國(guó)際頂級(jí)設(shè)計(jì)公司做了水景、景觀規(guī)劃。開(kāi)發(fā)區(qū)還通過(guò)實(shí)施清潔生產(chǎn)、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用項(xiàng)目，支持、鼓勵(lì)重點(diǎn)能耗企業(yè)應(yīng)用節(jié)能減排先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。他說(shuō):“環(huán)境不好、配套功能設(shè)施不齊全，很多項(xiàng)目最終還是會(huì)流失。”
　　事實(shí)證明，環(huán)境優(yōu)美的開(kāi)發(fā)區(qū)，凝聚力越來(lái)越強(qiáng)。截至去年年底，這個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)已興辦外商投資企業(yè)700余家，總投資約105億美元，其中世界500強(qiáng)公司來(lái)投資的近60家，初步形成了以振華港機(jī)、寶鋼日立等為代表的現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)群，以江山農(nóng)化、先正達(dá)等為代表的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)群，以及清華同方LED項(xiàng)目為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)群，以攜程呼叫中心等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)群。
　　但是，在沿海產(chǎn)業(yè)布局中，仍有小化工等“五小”企業(yè)。2009年10月，全國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法檢查組在江蘇省調(diào)研時(shí)指出，個(gè)別地區(qū)存在環(huán)境保護(hù)工作相對(duì)滯后、監(jiān)管能力不足、監(jiān)督管理不到位的問(wèn)題，這其中就包括沿?；@區(qū)較多，存在較大環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)；部分涉海項(xiàng)目在一定程度上有違反環(huán)評(píng)制度的行為；部分企業(yè)偷排或不正常運(yùn)行治污設(shè)施；大規(guī)模圍填海項(xiàng)目缺乏深入研究等。
　　為此，《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)》前后做過(guò)5次大調(diào)整，江蘇省各地也正在把沿海地區(qū)環(huán)境保護(hù)納入開(kāi)發(fā)實(shí)踐當(dāng)中。
　　如何在保護(hù)中開(kāi)發(fā)、在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，成為新一輪沿海開(kāi)發(fā)的重要課題。