審計(jì)署于2010年11月至2011年3月，對(duì)甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南、山東7省區(qū)(以下簡(jiǎn)稱7個(gè)省區(qū))以及水利部黃河水利委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱黃委)2008年至2010年黃河流域水污染防治與水資源保護(hù)專項(xiàng)資金及相關(guān)工作情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查。

　　審計(jì)調(diào)查結(jié)果表明，“十一五”期間，發(fā)展改革委、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部等部門(mén)和流域內(nèi)各級(jí)人民政府高度重視水污染防治和水資源保護(hù)工作，出臺(tái)了《黃河中上游流域水污染防治規(guī)劃(2006—2010年)》(以下簡(jiǎn)稱《黃河規(guī)劃》)。據(jù)水利部、7個(gè)省區(qū)發(fā)展改革等部門(mén)提供的資料，至2010年底，黃河中上游地區(qū)投入224億元用于《黃河規(guī)劃》實(shí)施，占規(guī)劃投資319.93億元的70.02%，其中：中央財(cái)政33.23億元，地方財(cái)政74.02億元，企業(yè)資金116.75億元。

　　從審計(jì)調(diào)查結(jié)果看，“十一五”期間，黃河流域水污染防治和水資源保護(hù)工作取得了積極成效，但部分地方及有關(guān)部門(mén)和企業(yè)在資金征收管理使用、水污染防治、水資源保護(hù)管理和部分堤防工程建設(shè)管理中還存在一些問(wèn)題。

　　甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、河南、山東6個(gè)省區(qū)的4個(gè)省級(jí)、10個(gè)市級(jí)和20個(gè)縣級(jí)水利、環(huán)保、建設(shè)等主管部門(mén)或自來(lái)水公司等代征單位欠征水資源費(fèi)2.16億元、污水處理費(fèi)3581.90萬(wàn)元、垃圾處理費(fèi)57.35萬(wàn)元、排污費(fèi)81.76萬(wàn)元;甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南6個(gè)省區(qū)的256家企事業(yè)單位欠繳水資源費(fèi)2.16億元、污水處理費(fèi)1926.60萬(wàn)元、垃圾處理費(fèi)9099.95萬(wàn)元、排污費(fèi)2.06億元;甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西4個(gè)省區(qū)的1個(gè)省級(jí)、5個(gè)市級(jí)、1個(gè)縣級(jí)財(cái)政部門(mén)未按規(guī)定將水資源費(fèi)4972.95萬(wàn)元上繳中央財(cái)政;甘肅、寧夏、陜西、山西4個(gè)省區(qū)的5個(gè)市級(jí)財(cái)政部門(mén)或代征單位未將水資源費(fèi)1303.14萬(wàn)元、污水處理費(fèi)2100.43萬(wàn)元、排污費(fèi)306.35萬(wàn)元納入預(yù)算管理。

　　截至2010年底，《黃河規(guī)劃》要求建設(shè)完工的253個(gè)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中，仍有56個(gè)未完工，占規(guī)劃要求的22.13%;302.21萬(wàn)噸/日污水處理能力未形成，占應(yīng)形成702萬(wàn)噸/日污水處理能力的43.05%。