■ 7月5日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《金融支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級指導意見》，第五條著重強調(diào)進一步發(fā)展消費金融促進消費升級

　　■ 7月12日，國務(wù)院常務(wù)會議研究部署加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進信息消費，拉動國內(nèi)有效需求，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

　　為促進經(jīng)濟增長，近期國家出臺一系列拉動內(nèi)需的舉措。不同于以往依靠“鐵公機”投資等拉動實現(xiàn)刺激增長的單一目標，近期的這些舉措更多將“穩(wěn)增長”、“調(diào)結(jié)構(gòu)”等多個目標相結(jié)合。值得一提的是，新的調(diào)控政策很有新意，雖短期內(nèi)不會對經(jīng)濟有明顯助推作用，但對相關(guān)產(chǎn)業(yè)和消費領(lǐng)域發(fā)展的促進作用卻很明顯，長遠來看，更有助于經(jīng)濟穩(wěn)定增長和轉(zhuǎn)型升級。

　　今年以來，經(jīng)濟增速持續(xù)放緩，一季度經(jīng)濟增速跌至三年多來低點的7.7%，二季度更有望再創(chuàng)新低；實體經(jīng)濟困難重重，PPI連續(xù)16個月負增長，制造業(yè)逼近萎縮區(qū)間，很多行業(yè)利潤下滑但產(chǎn)能過剩的矛盾仍然突出。此種背景下，國家并未出臺大規(guī)模刺激政策“穩(wěn)增長”，而是將其與調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的目標相結(jié)合。這一點從7月份以來的高層部署可窺一斑。

　　7月12日召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進信息消費，拉動國內(nèi)有效需求，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

　　7月5日，國務(wù)院辦公廳對外發(fā)布了《金融支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級指導意見》，其目的就是切實解決經(jīng)濟運行中的結(jié)構(gòu)性矛盾和資金分布不合理。其中第五條又著重強調(diào)，進一步發(fā)展消費金融促進消費升級。

　　7月3日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，集中有限的資金用于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大對棚戶區(qū)改造、節(jié)能環(huán)保、公共服務(wù)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施和促進消費等方面的投入。隨后幾天國務(wù)院辦公廳又發(fā)布《關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》，落實政策細則。

　　“越來越多的跡象表明，國務(wù)院在出臺政策時不再針對諸如穩(wěn)增長這樣的單一目標，而是更注重兼顧多個目標，不僅要穩(wěn)增長，還要調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，同時保持通脹沒有壓力。”交行首席經(jīng)濟學家連平對記者說。

　　事實上，國務(wù)院總理李克強日前在廣西主持召開部分省區(qū)經(jīng)濟形勢座談會時就曾強調(diào)，我國正處于必須依靠經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級才能持續(xù)健康發(fā)展的階段，統(tǒng)籌推動穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革十分重要。

　　連平分析說，在“穩(wěn)增長”的前提下，國務(wù)院相繼出臺的加快棚戶區(qū)改造，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進信息消費等舉措，不僅有利于改善民生，而且還可以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成新的經(jīng)濟增長點，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

　　特別需要注意的是，此輪調(diào)控政策最大的亮點在于創(chuàng)新了擴大內(nèi)需的方式，即改變以往靠貨幣供給和財政支出擴張的刺激政策來推動經(jīng)濟快速增長的做法，精準地找出既能有效穩(wěn)增長，又可促進調(diào)結(jié)構(gòu)，即有利于當前，又惠及長遠的消費增長點和產(chǎn)業(yè)增長點，從產(chǎn)業(yè)政策和消費政策兩方面著手，予以培育和大力支持。

　　專家表示，新一屆政府調(diào)控政策的新思路已經(jīng)明確，預(yù)計未來會有更多類似舉措出臺。