榆林周刊訊 （記者丁富升）3月2日，一則沒有公開的消息傳入記者耳朵：一位經(jīng)年苦心經(jīng)營(yíng)擁有數(shù)萬株名優(yōu)珍稀瀕危樹苗之苗圃老板，不請(qǐng)律師，親自上陣，在公堂上對(duì)峙省屬國(guó)有控股（陜西中能榆陽）煤礦。記者輾轉(zhuǎn)找到這位自嘲“螞蟻與大象較量”的苗圃負(fù)責(zé)人陳老。
　　不看不知道，一看嚇一跳。陳老提了足足一袋子資料擺在記者面前，有《環(huán)境污染侵權(quán)證據(jù)材料<書證>》《環(huán)境污染侵權(quán)證據(jù)材料<影像資料>》等達(dá)數(shù)斤重厚厚幾本，以及南方周末、陜西日?qǐng)?bào)、陜西衛(wèi)視、榆林電視臺(tái)等各媒體的相關(guān)剪報(bào)及光盤資料。
　　有資料絕不聽匯報(bào)。翻開一份份真實(shí)的市相關(guān)部門的上報(bào)文件，打開一幅幅觸目驚心的真實(shí)照片，陜西中能煤礦之于昌汗界這座“末代村落”、之于正在蓬勃規(guī)劃建設(shè)百萬人口的塞上歷史文化名城何止是簡(jiǎn)單的“環(huán)保糾紛”？套用南方周末記者呂宗恕先生的標(biāo)題《關(guān)不了煤礦，保不住城市》做注解一點(diǎn)都不過分。
　　“末代村落”昌漢界
　　月10日中午，記者決定前往昌汗界村實(shí)地查看。臨走之前，憶起本報(bào)記者蘇彥平曾于2010年7月30日本報(bào)深度版做過一篇題為《昌汗界 一座焦慮的村莊》報(bào)道，翻閱再看，大體了解了關(guān)于中能大力度開發(fā)以來村莊連發(fā)塌陷、地表斷水、良田荒蕪、樹木枯死、人畜飲水困難、村民生存危機(jī)、前途渺茫等等較為詳盡的調(diào)查采訪，基本對(duì)引發(fā)連鎖重大問題的陜西中能煤礦有了基本的認(rèn)知。
　　驅(qū)車經(jīng)機(jī)場(chǎng)高速，約9公里處，便清晰瞭見中能規(guī)模不小的斜井。至機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)盤處附近，一條便道折而向東，便駛?cè)胫心艿V區(qū)。據(jù)苗圃陳老回憶，去年10月份他在該區(qū)域考察，機(jī)場(chǎng)高速與東部榆烏路僅僅四五公里這段路，前后左右共計(jì)樹起了13塊“周圍危險(xiǎn)  禁止人車通行”的警示牌。除一塊為榆陽區(qū)交通局栽立外，其余全是小紀(jì)漢鄉(xiāng)人民政府所立。駛進(jìn)便道，便坑坑洼洼，崎嶇不平。據(jù)知情人講，該區(qū)域已經(jīng)算是采空塌陷區(qū)，附近有幾個(gè)村莊已搬離。據(jù)簡(jiǎn)單目測(cè)，該區(qū)域直線距離機(jī)場(chǎng)空港區(qū)也就兩三公里。未行多遠(yuǎn)，果真看見醒目的“危險(xiǎn)”警示牌，不遠(yuǎn)處便是該村一座廟宇，廟宇周圍“危險(xiǎn)”牌林立，直至靠近榆烏路附近的一養(yǎng)殖場(chǎng)。
　　接近中能主井口附近，記者首先趕往煤礦排污出口處。伴隨機(jī)器“嗚嗚嗚”的聲響，比村莊高出很多的壩塄上，一個(gè)一米見方的“黑口”毫無掩飾地張著，近前一看，排量不小的黑乎乎的廢水，急速沿著被簡(jiǎn)易樓板覆蓋的污水渠橫穿村中央向東南流去。壩塄上還有兩條粗壯的鋼管向埋在塄上的管網(wǎng)（還是污水槽？）嗚乎乎排放著。暗槽順著村西折而向東南流去。記者隨后順著村中窄窄的柏油路向西尋覓，只見污水從上部短短的壩塄折而向南后，便進(jìn)入用石頭砌成的簡(jiǎn)易排污渠，上面并無任何遮蓋，黑乎乎的污水“激情澎湃”肆意穿梭。就連齊腰的石槽上方都是白花花的堿垢。
　　此時(shí)，一位自稱昌汗界五隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的郭姓男子路過，便講述起村子及村民的苦衷：地表水位下降，壓井壓不出水，生活用水要跑幾公里機(jī)場(chǎng)附近借水吃；良田無法耕種；樹木大片死亡；林地大片毀壞……他們眼下爭(zhēng)取的是補(bǔ)償，但更為揪心的是未來怎么辦？誰來恢復(fù)他們賴以生存的家園？他們?cè)摵稳ズ螐模孔訉O后代怎么辦？
　　環(huán)境污染嚴(yán)重
　　后果仍會(huì)繼續(xù)惡化
　　記者返回排污口附近仔細(xì)查看，盡管目前因中能強(qiáng)化管道修補(bǔ)、設(shè)法“遠(yuǎn)送”污水于數(shù)里之外，但據(jù)真實(shí)記載和影像文字記錄，近幾年來因管道破裂主井口周遭基本全部遭受過巨大侵害。村周圍低洼地帶、沙丘中央沙坑，均是污水浸泡痕跡，立下汗馬功勞的“固沙英雄”-沙柳大片死亡或幾近死亡。尤其是距離主排污口不足三百米的陳老的 “大漠之星”核心苗圃，因2008年8月一次中能高位堰塞湖決口造成的僅抽排竟長(zhǎng)達(dá)四個(gè)多月的污水浸泡，數(shù)萬株名貴苗木徹底報(bào)廢。詢問起來，村民紛紛訴苦自家的房屋、洋芋窖、牲畜圈、良地、樹木等等受到了侵害。
　　由于地形不熟悉，記者未能順著排污渠一路探尋，但村里的村民說，該污水渠一路往東南，先是預(yù)排于三隊(duì)，被三隊(duì)村民拒絕，繼續(xù)穿越榆烏路，一直向東南挺進(jìn)，據(jù)稱目前排在沙地生態(tài)園一帶。
　　記者沿榆烏路返城的路上，忽然發(fā)現(xiàn)在林場(chǎng)與戒毒所一帶，就在馬路邊便清晰地望見一汪連一汪的“千湖奇觀”，這景象一直綿延至包茂高速附近。至于林場(chǎng)東南、包茂高速東南至榆神線一帶，記者因時(shí)間關(guān)系未能詳細(xì)察看。但作為沙漠邊緣，西沙與疏松土質(zhì)根本擋不住平均每天幾千方肆虐的污水，通過逐漸滲透、穿越，拉渠、決口，這股“黑水”將會(huì)破壞榆林城北更大范圍的生態(tài)，嚴(yán)重?fù)p害榆林人民賴以生存的芹河、紅石峽水源區(qū)。隨著大規(guī)模開采的繼續(xù)，榆溪河終將面臨水源枯竭，加之榆林北城區(qū)懸于采空區(qū)，植被破壞帶來沙化反復(fù)，天然屏障消失，榆林城面臨的生存困難的確牽人心腸！
　　開發(fā)與保護(hù)盡管矛盾，但開發(fā)“黑金”所帶來的“黑痛”如果要讓地方失去本該格外保護(hù)和發(fā)展的歷史文化城池，抑或拿出所得利益數(shù)十倍、數(shù)百倍的代價(jià)去恢復(fù)的話，那么這注定將是一件得不償失、貽笑大方、背負(fù)千古罵名的“丑事”。
　　中能-難以撩撥的面紗
　　陜西中能榆陽煤礦，位于距榆林城區(qū)僅12公里的榆陽區(qū)小紀(jì)漢鄉(xiāng)昌汗界村，其前身是小煤窯“懷遠(yuǎn)煤礦”，始建于1996年，井田面積只有4.6平方公里，生產(chǎn)能力6萬噸/年。2003年，經(jīng)省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)，該礦井田面擴(kuò)大到13.05平方公里，同年經(jīng)原省經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)，該礦井生產(chǎn)規(guī)模120萬噸/年。經(jīng)過改造，到2006年，經(jīng)省煤炭局等有關(guān)部門驗(yàn)收，該礦生產(chǎn)規(guī)模已達(dá)到120萬噸/年能力。同年，該礦還取得王家梁礦區(qū)普查探礦權(quán)，勘探面積70.75平方公里，計(jì)劃紅石峽井田擴(kuò)大勘查面積150平方公里，地質(zhì)儲(chǔ)量8億余噸，可采儲(chǔ)量4億余噸，服務(wù)年限104年。目前該礦實(shí)際生產(chǎn)能力已超300萬噸/年，自西向東開采面積已達(dá)10余平方公里，其中80%屬空港新區(qū)規(guī)劃用地。
　　針對(duì)中能不斷擴(kuò)張，逐步逼近城區(qū)的嚴(yán)峻形勢(shì)，我市發(fā)改、國(guó)土、環(huán)保、林業(yè)、煤炭榆陽區(qū)政府等相關(guān)主管部門竭力與上下相關(guān)部門溝通、爭(zhēng)取、協(xié)調(diào)，但幾經(jīng)幾年的周旋，截至2010年五月中旬，我市等來的依然是來自省發(fā)改委的一份“不能改變現(xiàn)有事實(shí)”的便函（陜發(fā)改委電函〈2010〉420號(hào)《關(guān)于榆林市城市規(guī)劃與榆陽煤礦開采區(qū)有關(guān)問題的函》），轉(zhuǎn)述了省住建廳及省國(guó)土廳的研究意見，其中住建廳意見為：紅石峽地區(qū)在榆林市已進(jìn)行的四輪總體規(guī)劃中一直作為榆林水源地進(jìn)行保護(hù)，08版《總體規(guī)劃》明確規(guī)定該區(qū)域?yàn)榻▍^(qū)，應(yīng)嚴(yán)格控制開發(fā)建設(shè)；國(guó)土廳意見則為：榆陽煤礦紅石峽井田已經(jīng)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部、國(guó)家環(huán)保總局批準(zhǔn)礦區(qū)總體規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案、礦區(qū)環(huán)評(píng)，不易改動(dòng)；榆陽煤礦已投入10億元進(jìn)行礦井改造且通過中省有關(guān)部門驗(yàn)收，項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)及礦權(quán)手續(xù)合法；已形成的采空區(qū)（規(guī)劃為空港新區(qū)）即使治理在短期內(nèi)不宜進(jìn)行城市建設(shè)；同時(shí)建議榆林市城市規(guī)劃向東、南、西南部無煤炭資源賦存的薄煤區(qū)或無煤區(qū)調(diào)整。
　　這就意味著，我市仍將面臨著“礦進(jìn)城退”的難堪局面。市民關(guān)心的是，即便“城退”，中能并不注重環(huán)保、目前已嚴(yán)重破壞生態(tài)且要長(zhǎng)達(dá)上百年的開發(fā)，會(huì)給這座塞上明珠城市帶來怎么樣的未來？我們?nèi)绾尾拍苄量嘟?jīng)營(yíng)、創(chuàng)建“綠色生態(tài)名市”？
　　事實(shí)上，經(jīng)市城建規(guī)劃部門調(diào)查核實(shí)，在我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的陜西中能榆陽煤礦從未辦理過選址意見書，也從未征求過省、市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門意見，其建設(shè)行為本身不合法。
　　塞上生態(tài)名市
　　豈容礦竭城衰？
　　我市正處在高速發(fā)展的大好時(shí)期。全市上下正在意氣奮發(fā)、加快步伐為建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、特色文化大市、綠色生態(tài)名市不遺余力。我市第四版城市總體規(guī)劃也于2008年5月經(jīng)省政府核準(zhǔn)實(shí)施，總規(guī)確定規(guī)劃區(qū)總面積2214平方公里，中心城區(qū)面積400平方公里?？墒牵谝?guī)劃實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)，陜西中能榆陽煤礦的采礦區(qū)、探礦區(qū)及井田勘察覆蓋了城市中心規(guī)劃區(qū)西北部172平方公里范圍。其中，空港區(qū)規(guī)劃面積10.6平方公里、芹河新區(qū)規(guī)劃面積7.2平方公里、紅石峽試驗(yàn)林和沙地植物園規(guī)劃面積25平方公里、水源涵養(yǎng)地和生態(tài)綠地129平方公里。
　　該礦的存在及繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)我市區(qū)域性中心城市建設(shè)和城市安全影響巨大！在影響城市規(guī)劃建設(shè)方面，第一是新規(guī)劃的空港新區(qū)位于采空區(qū)，機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)容無法設(shè)施；其次，煤礦的開采已經(jīng)對(duì)芹河新區(qū)已建成的市衛(wèi)校、九中、區(qū)廣電中心等一批社會(huì)公益性事業(yè)單位構(gòu)成嚴(yán)重安全隱患，新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)更是無法實(shí)施。此外，沙地公園和城運(yùn)村項(xiàng)目受嚴(yán)重影響，世界文化遺產(chǎn)萬里長(zhǎng)城密集區(qū)和風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)等歷史文化遺產(chǎn)將遭受嚴(yán)重破壞。對(duì)水利、水資源影響方面，由于紅石峽水源地受破壞，將直接導(dǎo)致城區(qū)供水工程及水庫水源枯竭。中能現(xiàn)有探礦權(quán)范圍基本覆蓋了芹河流域的的大部分區(qū)域，經(jīng)開采對(duì)地下水系的破壞，勢(shì)必導(dǎo)致地下水位下降，芹河主河道干枯，地表植被枯死，加劇區(qū)域沙漠化和區(qū)域范圍內(nèi)井灌群水源枯竭。生態(tài)環(huán)境影響方面，始建于1957年，占地25平方公里的沙生植物園及紅石峽試驗(yàn)林，為我市規(guī)模最大、投資最高的沙漠試驗(yàn)林和沙生植物園，煤礦的開采導(dǎo)致這一區(qū)域地下水位持續(xù)下降，已有過去的5至7米下降至16米以下，靠近采空區(qū)已無淺層地下水，漏斗現(xiàn)象嚴(yán)重。目前園區(qū)西北部地面植被出現(xiàn)枯死現(xiàn)象，若繼續(xù)發(fā)展下去，榆林城北部的水源涵養(yǎng)地將無水涵養(yǎng)，西北部獨(dú)特的綠色生態(tài)屏障將會(huì)從此消失，生態(tài)環(huán)境趨于惡化，城市的人居將受到嚴(yán)重威脅。
　　市林業(yè)局曾在一份《中能煤礦開采對(duì)榆林城區(qū)環(huán)境破壞的調(diào)查分析報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)：“50年造就的25萬畝防沙林一旦被毀城市難保！”強(qiáng)烈建議“把生態(tài)屏障和水源留給50萬市民”。如果不尊重國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，不尊重自然規(guī)律，任由煤企肆意開發(fā)，那么，礦進(jìn)城退，礦竭城衰悲劇極有可能將強(qiáng)行上演！