安徽、浙江兩省在全國率先試點建立新安江跨省流域水環(huán)境補償機制,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護雙贏。安徽省黃山市新成立的新安江流域生態(tài)建設保護局引起了人們的關(guān)注,目前已經(jīng)通過國際招標,開始編制新安江流域整體生態(tài)保護和發(fā)展規(guī)劃。
局長聶偉平:我們組建了7支專業(yè)化打撈隊對江面進行打撈,另外在沿河10個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設垃圾中轉(zhuǎn)站或焚燒爐,全面推行新安江面源污染綜合治理,下一步將農(nóng)村面源污染防治進行全覆蓋。
新安江發(fā)源于安徽黃山,流域總面積達一萬一千多平方公里,是安徽僅次于長江、淮河的第三大水系,也是浙江省最大的入境河流,占浙江重要水源地千島湖總?cè)牒康?0%以上,水質(zhì)狀況直接影響到浙江杭州等地飲用水的安全。多年來,上游的黃山市采取多項措施保護新安江水質(zhì),使河流水環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率達到100%,成為國內(nèi)水質(zhì)最好的流域之一。
黃山市財政局局長汪理文:十一五期間,全市關(guān)停各類污染企業(yè)150多家,完成工業(yè)企業(yè)治理項目65個,投入治理資金50億元。
勒緊褲帶搞環(huán)保,并非發(fā)展的長遠之計。去年底,國家將新安江作為全國首個跨省流域生態(tài)補償試點,由財政部、環(huán)保部牽頭制訂實施方案,今年計劃投入3億元補償資金,其中2億元已經(jīng)撥付到位。黃山市委書記王福宏表示,新安江治理將由此邁入新的階段:必將對新安江及下游千島湖的保護、對沿岸經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾致富、對加快現(xiàn)代國際旅游城市建設產(chǎn)生重大而深遠的影響。
新試點的補償機制將采取獎優(yōu)罰劣的原則,新安江流域生態(tài)建設保護局局長聶偉平:由環(huán)境保護部每年負責組織皖浙兩省對跨界水質(zhì)開展監(jiān)測,安徽提供水質(zhì)優(yōu)于基本標準的,由浙江對安徽給予補償;劣于基本標準的,由安徽對浙江給予補償。
黃山市近日開始啟動新一輪新安江綜合治理,涉及防洪安保、水資源保護開發(fā)、生態(tài)保護、污染防治等十二個方面,同時與浙江探索在低碳經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面發(fā)展合作。
黃山市委書記王福宏:從今年開始用3年到5年時間,實施500個項目總投資近400億投資,都與新安江治理有關(guān)系。