杭州市自2010年起開始試點推行垃圾分類，但垃圾“不分類”“分錯類”的情況卻相當(dāng)普遍，于是在杭州一些小區(qū)便有了垃圾分類“實名制”的實踐。“緊箍咒”的確讓垃圾分類取得了良好效果，也引發(fā)了是否侵犯隱私的爭議，甚至遭到一些居民的抵制。
　　從源頭上減少垃圾刻不容緩，垃圾分類是最有效的方式，卻面臨推行難的現(xiàn)狀。為什么大家對好習(xí)慣“屢教不會”？垃圾分類“實名制”能否破解“垃圾圍城”困局？
　　丟垃圾也“實名”
　　走進杭州湖濱街道東平巷社區(qū)，在回收廚房垃圾的垃圾桶里，綠色塑料袋上標(biāo)明了每袋垃圾的門牌號。居民每天扔出的廚房垃圾，都會有專人蹲守驗收打分，得分情況則公示在垃圾分類試點積分示意圖上。
　　這張圖是對垃圾分類的考核，以綠、黃、紅三色區(qū)分，當(dāng)天80%以上的垃圾進行準確分類的家庭用綠色標(biāo)注，60%的用黃色標(biāo)注，低于40%的則用紅色標(biāo)注。“誰做得好，誰做得不好，一目了然。”湖濱街道辦事處副主任姚杰說。
　　據(jù)了解，杭州自2010年3月25日開始啟動垃圾分類試點，分為有害垃圾、可回收垃圾、廚房垃圾和其他垃圾，分別對應(yīng)紅色、藍色、綠色以及黃色垃圾桶。截至目前，共有843個小區(qū)已經(jīng)推行垃圾分類，約占杭州所有小區(qū)的55%。
　　杭州市環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究所所長張束空說：“盡管做了大量的前期宣傳和動員，但垃圾分類還是面臨開頭難。”
　　“大部分居民剛開始沒有養(yǎng)成把垃圾分類的習(xí)慣，扔進垃圾桶時也是哪個就近扔哪個，如果遇上垃圾桶蓋子都蓋著，就直接往蓋上一放完事。”拱墅區(qū)和睦街道李家橋社區(qū)書記夏園弟說。
　　為破解難題，杭州部分小區(qū)開始垃圾分類“實名制”的實踐。上城區(qū)湖濱街道自去年6月開始首先試點實行垃圾分類“實名制”，參與家庭由剛開始的30多戶增加到目前的1200多戶。拱墅區(qū)大關(guān)街道與和睦街道也借鑒了湖濱街道的做法，開始試點實行。
　　姚杰說，居民小區(qū)試行垃圾分類“實名制”后，垃圾分類投放準確率、分類準確率能提高到80%以上。這兩項指標(biāo)均比普通小區(qū)高出20%以上。
　　夏園弟說：“‘實名制’一方面有助于居民把愛面子的心理轉(zhuǎn)化為堅持垃圾分類的動力，另一方面垃圾分類看似簡單，實則不然。比如牛奶屬于廚房垃圾，牛奶盒就屬于其他垃圾，‘實名制’也有利于社區(qū)工作人員進行深入指導(dǎo)。”杭州垃圾6年填滿一個西湖
　　垃圾分類“實名制”雖然起到了立竿見影的效果，但是也引發(fā)了爭議，在一些社區(qū)推行時甚至遭到了居民的抵制。杭州拱墅區(qū)錦繡社區(qū)書記黃建華說，垃圾分類采用“實名制”，還有專人蹲點檢查，這在某種意義上來說是侵犯隱私。“每戶居民家里吃什么、用什么都會被人知道，的確有點離譜。”他說。
　　張束空所長認為，垃圾分類“實名制”得以產(chǎn)生最關(guān)鍵的兩個原因是“垃圾困局”已經(jīng)到了不得不處理的時候，垃圾分類推行存在諸多現(xiàn)實困難。
　　據(jù)張束空介紹，杭州目前每天產(chǎn)生生活垃圾6850噸，與日益增大的垃圾產(chǎn)出量相比，杭州垃圾處理能力相對滯后。目前生活垃圾各有一半采用焚燒和填埋的方法，在主城區(qū)填埋的垃圾占到70%。
　　杭州環(huán)境集團董事長蘆俊告訴記者，占地1840畝的杭州天子嶺垃圾填埋場相當(dāng)于3個西湖大小，自1991年開始使用，目前使用壽命還有8年。“按照杭州垃圾目前日產(chǎn)量，只要6年就可以填滿一個西湖，但是杭州再也沒有第二個天子嶺這樣的空間資源了。”他說。
　　上世紀60年代，日本垃圾全部焚燒，引發(fā)公眾強烈擔(dān)憂；此后，政府轉(zhuǎn)向垃圾分類，垃圾減量顯著，焚燒廠由6000座減至千余座。
　　張束空說，破解“垃圾圍城”，推行垃圾分類，可以讓廚房垃圾回歸土地、塑料垃圾進行再利用，做好源頭“減法”，這是綜合成本最低，最符合可持續(xù)發(fā)展的新路子。同時，他也承認，這項工作的開展困難重重。
　　“讓人們改變長久以來的習(xí)慣已經(jīng)夠難了，垃圾分類的開展還會呈現(xiàn)出物理學(xué)上的‘糾纏態(tài)’，已經(jīng)開始分類的人會因為不分類的人改變養(yǎng)成的習(xí)慣，并且反復(fù)發(fā)生，只有當(dāng)社會達到一致時才能避免局部的無效。”張束空說，“垃圾分類和其它事情不一樣，必須每個人親力親為，無法通過政府或者企業(yè)購買服務(wù)來完成。”垃圾分類緩不得，也急不得
　　“垃圾分類是一項長期工作，緩不得，但也急不得，更假不得。而垃圾分類‘實名制’只是垃圾分類起步階段的一種特殊辦法。”張束空說，當(dāng)“實名制”真正開始發(fā)揮作用的時候，就是這種辦法退出的時候。
　　據(jù)了解，自推行垃圾分類試點以來，杭州進行了分層、分級、分階段的培訓(xùn)以及發(fā)送傳單、媒體宣傳、在垃圾桶旁安裝語音提示裝置等多種宣傳教育方式。張束空說，接下來，杭州會組織志愿者和社區(qū)工作者一起，將垃圾分類工作的重要性和正確方法落實到每家每戶。同時，通過物質(zhì)獎勵、精神獎勵和名人效應(yīng)相結(jié)合，動員社會力量，如著名越劇表演藝術(shù)家茅威濤已經(jīng)被任命為垃圾分類形象大使。
　　杭州社科院社會學(xué)研究所所長傅立群說：“進行垃圾分類教育的根本目的，就是人們環(huán)保意識、文明意識和公益意識的真正提升，與其說這是解決垃圾問題，還不如說這是解決城市化進程中人的問題。”
　　浙江大學(xué)環(huán)境工程系副主任吳偉祥表示，即使居民自覺進行了前端垃圾分類，如果在運輸與處理中無法做到分類，不但前端分類毫無效果，也會打擊居民分類積極性。據(jù)蘆俊董事長介紹，目前杭州已增加54臺垃圾運輸車，在實行垃圾分類的小區(qū)實行分類運輸，分類處理技術(shù)也在逐漸提高。
　　據(jù)了解，除了廣州市自4月1日起實施國內(nèi)首部城市生活垃圾分類管理辦法，規(guī)定違者罰款50元以外，北京、杭州等城市也在積極探索垃圾分類的保障方法。“立法作用的最大發(fā)揮是在大多數(shù)居民能夠遵守的前提下，那對于小部分人的懲罰就有了意義。”張束空說。