核心提示:核安全與核能和平開(kāi)發(fā)與利用是國(guó)際核不擴(kuò)散機(jī)制的重要內(nèi)容,也是一個(gè)在G8峰會(huì)中常講常新的話題。
自從20世紀(jì)40年代,核安全就是影響人類命運(yùn)的重要議題。長(zhǎng)期以來(lái),核安全的焦點(diǎn),一是避免美蘇之間毀滅人類幾十次仍有余的核戰(zhàn)爭(zhēng),二是防止切爾諾貝利核災(zāi)難悲劇的出現(xiàn)。冷戰(zhàn)結(jié)束后,隨著恐怖主義的猖獗,核安全也成為反恐的重要議題,即必須采取一切措施阻斷恐怖分子獲得核材料。
核安全與核能和平開(kāi)發(fā)與利用是國(guó)際核不擴(kuò)散機(jī)制的重要內(nèi)容,也是一個(gè)在G8峰會(huì)中常講常新的話題。除了反恐的因素之外,也與G8國(guó)家在核能開(kāi)發(fā)中的特殊地位息息相關(guān)。日本、美國(guó)和法國(guó)是世界上核電技術(shù)與設(shè)備最先進(jìn)的3個(gè)國(guó)家。美國(guó)為了向印度出售核電站,不惜修改國(guó)內(nèi)相關(guān)法律,突破國(guó)際核不擴(kuò)散機(jī)制的底限,以事實(shí)承認(rèn)后者合法核國(guó)家地位的條件向印度出售核電技術(shù)。日本除了本國(guó)核電站發(fā)展順利之外,日本東芝公司還收購(gòu)了美國(guó)西屋電氣公司。法國(guó)核電在世界上占有很重要的位置,法國(guó)在役核電機(jī)組數(shù)量為59座,總裝機(jī)容量為6.24萬(wàn)兆瓦,現(xiàn)均僅次于美國(guó)列世界第二位,分別占到了全球總數(shù)的14%及全球總量的17.6%,其核電占國(guó)家發(fā)電總量的比例達(dá)到了78%,位居世界主要工業(yè)大國(guó)的首位。
此次G8峰會(huì),恰逢日本福島核電站泄露事故,與核電設(shè)施相關(guān)的安全問(wèn)題無(wú)疑再次成為會(huì)議的焦點(diǎn)。俄羅斯提出建議,加強(qiáng)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)的監(jiān)管職能,禁止各國(guó)政府批準(zhǔn)在地震斷裂帶上建造核電站。然而,從根本上解決核安全問(wèn)題,G8峰會(huì)將不得不面臨諸多悖論與困境:
首先,無(wú)核國(guó)家以放棄核武器開(kāi)發(fā)而換取和平利用核能的權(quán)力是國(guó)際核不擴(kuò)散機(jī)制的重要基石。鑒于有核國(guó)家在IAEA中的特殊地位,如何能保證無(wú)核國(guó)家可以真正享有和平利用核能的權(quán)力;況且,G8中美俄日都有過(guò)核泄漏的不光彩歷史,并沒(méi)有占據(jù)道德上的制高點(diǎn)。日本福島核泄漏之后,將含有放射物質(zhì)的污水向太平洋排放,難避以鄰為壑之嫌!
其次,核能開(kāi)發(fā)關(guān)乎關(guān)注氣候變化。氣候變化一直是近年來(lái)西方社會(huì)與媒體的主流話語(yǔ),核能開(kāi)發(fā)在碳減排中的作用也是G8國(guó)家所承認(rèn)。日本北海道召開(kāi)的G8峰會(huì)的宣言中,“為溫室氣體減排,應(yīng)致力于發(fā)展核電”的詞句言猶在耳。發(fā)展核電,每年使法國(guó)少排放3.45億噸CO2。如果掌握先進(jìn)核能開(kāi)發(fā)技術(shù)的國(guó)家以核安全的名義,制定更加苛刻的核電裝備與技術(shù)出口標(biāo)準(zhǔn),那么很多發(fā)展中國(guó)家為滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必須的能源需求,不得不重新轉(zhuǎn)向石油煤炭等傳統(tǒng)能源,無(wú)疑在根本上打擊了直接影響碳減排的推廣。