外沙巖頭化工園區(qū)(下稱“園區(qū)”)位于臺州市椒江南岸，這里最多時曾聚集近百家醫(yī)藥化工企業(yè)，后因污染嚴重整治關(guān)停后剩下現(xiàn)在的28家企業(yè)。
　　4月8日，臺州椒江外沙巖頭化工區(qū)首次啟動廢氣紅色預(yù)警，臺州市環(huán)保局對園區(qū)28家醫(yī)化企業(yè)實行158項整治措施。為進一步解決醫(yī)化企業(yè)的污染難題，當?shù)丨h(huán)保局制定了“項目轉(zhuǎn)移升級”政策，要求園區(qū)內(nèi)企業(yè)加快轉(zhuǎn)移重污染車間，并升級為高端制劑等低污染項目。
　　2003年，當?shù)氐?ldquo;七彩河”污染事件曾驚動了國家六部委聯(lián)合調(diào)查。然而，《第一財經(jīng)日報》記者近日在實地查訪中發(fā)現(xiàn)，被責令整改八年之后，臺州暗管偷排廢水現(xiàn)象仍然存在，而廢氣處理則因技術(shù)難題進展緩慢。
　　暗管偷排監(jiān)管乏力
　　園區(qū)是浙江著名的原料藥基地之一，早在2003年，從此處排放的化工廢水在江邊形成色斑將江水染成“七彩河”，造成椒江江岸及東海海岸重度污染，而國務(wù)院點名批評令其整改。當年，當?shù)丨h(huán)保局對園區(qū)企業(yè)實施大規(guī)模“并管入網(wǎng)”工程，將絕大部分企業(yè)的排污水管接到臺州市水處理發(fā)展有限公司(下稱“水處理公司”)集中處理。
　　6月8日，記者走上椒江江岸，江水呈混黃色。記者從甌華醫(yī)化物流有限公司(下稱“甌華醫(yī)化”)北面一條溝渠獲取的水樣呈現(xiàn)淺灰色，散發(fā)出令人作嘔的惡臭，靜置后可以看到鉛黑色沉積物。
　　溝渠的南面正對著一座水閘，在關(guān)閉的水閘上可以看到整個池塘的水呈鉛灰白色，至少有三個管道正向池塘注入不明成分的水流，在塘內(nèi)激起污濁的黃白色泡沫。管理水閘的幸福村村民陳老伯告訴記者，這些管道排出的液體時黑時黃，而碰到連日大雨時，池塘就會開閘放水，屆時污染物會直接流入椒江。
　　“這里的廢水很臭，我們也不知道從哪里來的，這些地下暗管多年前已存在，如今只見排污卻無法查找到污染源頭。”緊靠水閘的甌華醫(yī)化的馬女士否認公司向池塘排放污水，她稱公司業(yè)務(wù)是醫(yī)化物流，不進行生產(chǎn)，故不會排放廢水、廢氣。
　　在這里生活了近60年的陳老伯告訴記者，盡管多數(shù)企業(yè)已經(jīng)將污水并管入網(wǎng)，但不少小企業(yè)仍有許多暗道排污。“排放污水是不定時的，生產(chǎn)時就有排放，上頭來檢查時就不生產(chǎn)。”記者看到，陳老伯耕種的農(nóng)田田埂邊就有一個突出的管道口，田埂兩側(cè)都附著厚厚一層的黑色物質(zhì)。
　　沿外沙路轉(zhuǎn)到濱海路上的巖頭工業(yè)區(qū)，可以看到一條綿延近3公里的黑河。河面上飄蕩著深綠色藻類和其他垃圾。與這條河緊挨著的是巖頭工業(yè)區(qū)的數(shù)家醫(yī)化企業(yè)。在河邊可以清晰地看到多家企業(yè)渾黃或烏黑的排污口。
　　事實上，暗管偷排可以算是一個公開的“秘密”。 “可能是部分企業(yè)在管理上還存在問題。”臺州泉豐醫(yī)藥化工有限公司的鄭經(jīng)理如是認為。
　　按照環(huán)保局規(guī)劃，企業(yè)對廢水進行預(yù)處理，之后全部轉(zhuǎn)由水處理公司凈化。水處理公司總經(jīng)理方湖曉認為，目前水體黑臭的原因復(fù)雜，除了企業(yè)的偷排外，還存在一些客觀原因。方湖曉告訴記者，園區(qū)由灘涂圍墾而成，地基則由石頭堆積而成，企業(yè)沖洗車間的排水都很容易滲透到地下河網(wǎng)中，并進而造成河流污染。
　　廢氣處理存技術(shù)難題
　　“這幾天空氣質(zhì)量不錯，但主要是前兩天下雨的緣故，不知道什么時候又會聞到臭味，難聞得不行。”家住楓南新村的秦阿姨在此地住了近20年，曾飽受園區(qū)臭氣的折磨。
　　數(shù)據(jù)顯示，今年一季度臺州主城區(qū)惡臭率達到12.5%，離環(huán)保局制定的“主城區(qū)化工惡臭發(fā)生率控制在4%以內(nèi)”目標還有相當距離。4月8日，在惡臭籠罩中的市民向環(huán)保局投訴，后者對園區(qū)首次采取廢氣紅色預(yù)警。
　　沿椒江江岸行走，可以發(fā)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)不少企業(yè)廢氣收集管道并不健全，每走幾十步路幾乎就能聞到一種不同的化工臭味，而不少企業(yè)廠房破敗、設(shè)備陳舊，廢氣泄漏在所難免。記者在浙江九州藥業(yè)股份有限公司廠區(qū)看到，不少車間門窗敞開，一些設(shè)備銹蝕的現(xiàn)象也比較嚴重。
　　當?shù)丨h(huán)保人員在檢查中多采用聞嗅、風向等經(jīng)驗來判斷惡臭來源。園區(qū)一家大型企業(yè)高管對此表示不滿，“一旦有了臭氣，就說是我們這些大企業(yè)排放的，理由是我們排量大。”
　　近兩三年，園區(qū)多家規(guī)模企業(yè)都逐步將廢氣水噴淋處理裝置升級為催化焚燒系統(tǒng)，如海翔藥業(yè)股份有限公司(下稱“海翔藥業(yè)”)、海正藥業(yè)股份有限公司、泉豐醫(yī)藥化工有限公司等。海翔藥業(yè)EHS管理部經(jīng)理葉杰介紹，公司在2008年5月上馬了最新的廢氣催化焚燒系統(tǒng)，“我們是園區(qū)內(nèi)最早引入這個設(shè)備的。”
　　葉杰稱，相比傳統(tǒng)的水噴淋加活性炭吸附，催化焚燒系統(tǒng)對廢氣的吸收能力更強，一般能達到95%，但運行成本也增加了不少，每年需要幾百萬。不過他同時表示，醫(yī)化企業(yè)廢氣成分十分復(fù)雜，組分不穩(wěn)定，從技術(shù)上來說要完全吸收還不可能。
　　“目前除臭工藝都不是很成熟，從成本較低的生物菌種吸收到成本較高的植物香水覆蓋，都沒法把成分復(fù)雜的廢氣全部吸收干凈。”方湖曉說。
　　記者了解到，治污成本從小企業(yè)的幾十萬到大企業(yè)的幾千萬不等，差距懸殊。而按絕對量計算，企業(yè)具體的排放量及其對環(huán)境的危害程度則并無明確的衡量體系。目前環(huán)保局僅以惡臭率為主要的衡量標準。
　　“惡臭的發(fā)生與自然條件也有關(guān)系，最近進入雨季，氣壓偏低，導(dǎo)致排出的氣體積壓在低空，難以擴散，也不盡然是排放的結(jié)果。”海翔藥業(yè)辦公室主任陳正華表示。
　　為了加強監(jiān)管，當?shù)丨h(huán)保局經(jīng)常采取夜間突擊等“飛行監(jiān)測”手段，調(diào)查企業(yè)是否存在私自排污、環(huán)保設(shè)施停用等情況，但成效有限。有市民稱，檢查經(jīng)常會走漏風聲，企業(yè)則普遍采用停工手段應(yīng)付。
　　據(jù)悉，為達到徹底消滅惡臭的目標，環(huán)保局已停止對園區(qū)新項目的批準，并對企業(yè)實行限期改造升級計劃。“按照規(guī)劃，2012年外沙區(qū)塊完成合成、發(fā)酵項目的全部退出，2020年巖頭區(qū)塊的合成、發(fā)酵項目全部退出。”臺州市環(huán)保局宣教中心潘主任說。
       點評：不可否認，目前情況下污水廢氣的處理技術(shù)還存在一定的差距。所以環(huán)境的治理不僅僅局限于政策的支持，更重要的是企業(yè)環(huán)保意識的提高。在發(fā)展經(jīng)濟的同時確保周邊環(huán)境的良好發(fā)展，真正做到人與自然的和諧發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。