日前,國家安監(jiān)總局召開新修訂的《危險化學品安全管理條例》宣貫工作視頻會議,就新《條例》宣貫做出全面部署。目前,該《條例》配套法規(guī)的制定也在快步跟進。
國家安監(jiān)總局副局長孫華山說,新《條例》為全面加強?;钒踩O(jiān)管規(guī)定了完善的制度,但這只是一些原則性規(guī)定,要根據這些原則健全、完善?;沸姓S可、登記和備案等各項制度。
福建省安監(jiān)局副局長裘松樵表示,新《條例》在內容上有了較大調整。比如,建立了統(tǒng)一的?;纺夸浀拇_定和調整機制,把?;飞a、儲存企業(yè)設立審批制度修改為?;a、儲存建設項目安全條件審查制度,強化了?;肥褂玫陌踩芾恚_立了?;钒踩褂迷S可制度,完善了危化品經營安全的制度措施等。這些調整的內容都需要國家安監(jiān)總局等有關部門出臺配套的實施細則加以細化,以便更好地貫徹實施。
國務院法制辦工交商事司司長趙曉光認為,新?;瘲l例頒布了,但?;钒踩芾眍I域的制度建設仍然任重道遠。《條例》能不能在實踐中生根發(fā)芽、開花結果,很大程度上取決于相關配套規(guī)定能不能及時出臺。
趙曉光說,這些配套規(guī)定,要么是整個《條例》實施的基礎,要么是《條例》某一方面重要制度實施的前提,可以說都直接決定著《條例》能否順利實施。除此之外,安監(jiān)總局還需要制定、完善大量的國家標準、行業(yè)標準,以及有關審批、許可、監(jiān)督檢查、實施行政處罰等方面的程序性規(guī)范。國務院把《條例》的施行日期定在今年12月1日,中間留出9個月的時間,很重要的一個考慮就是為制定配套規(guī)定留出較為充裕的時間。
國家安監(jiān)總局監(jiān)管三司牛開建處長表示,國家安監(jiān)總局正在緊鑼密鼓地開展配套法規(guī)的制修定工作,目前已有《危險化學品輸送管道安全管理規(guī)定》等多項規(guī)章印發(fā)各地征求意見,待補充完善后即將于近期印發(fā)實施,其他一些配套文件也正在緊張起草中,一旦條件成熟就可以立即出臺,以確保新《條例》于今年12月1日順利實施。