9月1日，《四川省城市供水條例(修訂)》將正式實(shí)施，省人大昨日召開專題新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)即將施行的條例進(jìn)行解讀。
　　該《條例》自2000年頒布實(shí)施11年來，已進(jìn)行了四次修改。第四次修訂經(jīng)省十一屆人大常委會(huì)二十四次會(huì)議表決通過后，《條例》由原來的七章四十八條修訂為八章五十九條，分別涉及城市供水的水源保護(hù)和水質(zhì)管理、供水設(shè)施的管理和保護(hù)等方面。
　　對(duì)群眾最關(guān)心的供水價(jià)格管理，《條例》明確規(guī)定““按照國家分類定價(jià)”、實(shí)行“城市供水價(jià)格實(shí)行聽證制度和公示制度”;同時(shí)，四川也成為全國率先實(shí)行“城市供水實(shí)行供水企業(yè)成本公開和定價(jià)成本監(jiān)審公開制度”的省份。
　　喝“明白水”
　　實(shí)行水價(jià)聽證公示制度
       長(zhǎng)期以來，由于城市供水具有天然的壟斷性，作為消費(fèi)者的用戶對(duì)供水單位沒有選擇性，因而供水企業(yè)能否為用戶提供良好的服務(wù)，直接關(guān)系到市民能否及時(shí)用上安全、衛(wèi)生的水。
　　為此，《條例》對(duì)結(jié)算水表作了明確規(guī)定：新建、改擴(kuò)建居民住宅供水設(shè)施，設(shè)計(jì)、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照一戶一表、水表出戶，計(jì)量到戶的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。已建成的居民住宅的輸配水管網(wǎng)、二次供水設(shè)施及戶表工程需要改造的，由城市供水主管部門負(fù)責(zé)組織編制改造計(jì)劃，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
　　而對(duì)于大家最關(guān)心的水價(jià)問題，省人大城環(huán)資委副主任委員李純剛說，為了保證老百姓對(duì)政府制定水價(jià)的知情權(quán)和參與權(quán)，《條例》規(guī)定：實(shí)行“城市供水企業(yè)成本公開和定價(jià)成本監(jiān)審公開制度”，堅(jiān)持“城市供水按照國家分類定價(jià)，實(shí)行政府制定價(jià)格管理”和“城市供水價(jià)格實(shí)行聽證制度和公示制度”。
　　喝“放心水”
　　定期公布水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息
       四川水資源時(shí)空分布不均，區(qū)域型、季節(jié)型、工程型、資源型缺水和水土資源流失嚴(yán)重。隨著發(fā)展，工業(yè)廢水、生活污水等污染源的增加，水質(zhì)型缺水日益嚴(yán)重，成為城市供水水量、水質(zhì)安全的威脅。
　　條例規(guī)定，要建立城市供水安全保障應(yīng)急機(jī)制，依法制訂城市供水應(yīng)急預(yù)案;同時(shí)要建立備用水源，要求在有水源條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)兩個(gè)及以上獨(dú)立取水的飲用水源地;不具備雙水源條件建設(shè)的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)依法建設(shè)地下水或者與相鄰地區(qū)聯(lián)網(wǎng)供水等應(yīng)急供水水源、確保供水安全;條例還專章規(guī)范了城市供水水源保護(hù)和水質(zhì)安全管理，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)飲用水水源、水廠供水和用水點(diǎn)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，對(duì)取水、制水、供水實(shí)施全過程管理，及時(shí)掌握城市飲用水水源環(huán)境、供水水質(zhì)狀況，并定期檢查。
　　面對(duì)日益嚴(yán)峻的供水安全形勢(shì)，條例要求城市供水、衛(wèi)生主管部門對(duì)日常的自來水水質(zhì)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，并定期向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息，接受公眾監(jiān)督，切實(shí)保障城市居民的飲用水安全。
　　喝“干凈水”
       將有二次供水管理辦法
       此外，《條例》還對(duì)城市二次供水的建設(shè)管理做了明確規(guī)定，明確由四川省城鄉(xiāng)住房建設(shè)主管部門制定二次供水的建設(shè)、管理、運(yùn)行和維護(hù)的具體管理辦法。
　　李純剛表示，“隨著高層建筑的日益增多，二次供水的應(yīng)用越來越廣泛，但由于其設(shè)施在運(yùn)行、維護(hù)和管理方面監(jiān)管的缺失，導(dǎo)致二次供水水質(zhì)得不到有效保障。”
　　目前，新住宅區(qū)的二次供水設(shè)施交給物業(yè)服務(wù)企業(yè)運(yùn)行、維護(hù)、管理后，由于物業(yè)服務(wù)水平參差不齊，也沒有專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，二次供水設(shè)施管理達(dá)不到規(guī)范的要求;老的住宅小區(qū)的二次供水設(shè)施，由原來房產(chǎn)主管部門管理轉(zhuǎn)為市場(chǎng)化管理，設(shè)施陳舊且大多處于管理的真空狀態(tài)，直接導(dǎo)致二次供水設(shè)施中水質(zhì)的濁度、余氯、衛(wèi)生學(xué)指標(biāo)都有不同程度的降低，居民家中的水龍頭時(shí)有“黃水”、紅蟲等現(xiàn)象發(fā)生，居民對(duì)有關(guān)二次供水的投訴已占到自來水投訴的60%以上。
　　對(duì)此，省住建廳副廳長(zhǎng)李又表示，關(guān)于二次供水管理的具體辦法正在制定，爭(zhēng)取在年內(nèi)出臺(tái)。
　　對(duì)居民類生活用水推行階梯水價(jià)
       《條例》第五十條規(guī)定，城市用水收費(fèi)依法實(shí)行分類管理制度。對(duì)居民類生活用水推行階梯式計(jì)量水價(jià)制度。對(duì)非居民類用戶用水實(shí)行計(jì)劃用水與定額用水相結(jié)合，超計(jì)劃、超定額用水分級(jí)累進(jìn)加價(jià)制度。
　　值得一提的是，根據(jù)中央和省委1號(hào)文件精神及國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)水價(jià)改革促進(jìn)節(jié)約用水保護(hù)水資源的通知精神，結(jié)合我省的實(shí)際情況，沒有對(duì)居民類生活用水實(shí)施階梯式計(jì)量水價(jià)收費(fèi)作出具體規(guī)定，而是要求“實(shí)施階梯式計(jì)量水價(jià)的具體辦法由縣級(jí)以上地方人民政府依照本條例第四十二條規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際情況制定。”為逐步推行階梯式計(jì)量水價(jià)，留給政府主管部門和地方政府以操作空間。 
       擅自發(fā)布水質(zhì)情況最高可罰30萬《
       條例》還首次規(guī)定，擅自通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、公開信等方式發(fā)布城市供水水質(zhì)情況的，可處以10萬元人民幣以上30萬元以下罰款，造成嚴(yán)重社會(huì)危害，威脅社會(huì)公共安全構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
　　據(jù)省人大城環(huán)資委辦公室主任龔如山介紹，此前曾發(fā)生過有人在網(wǎng)上和手機(jī)上發(fā)布消息稱成都市水質(zhì)不合格，致民眾排隊(duì)買水。此次修訂《四川省城市供水條例》時(shí)就依據(jù)《治安管理處罰法》等，對(duì)擅自發(fā)布城市供水水質(zhì)情況行為的處罰進(jìn)行首次規(guī)定。龔如山稱，這在國內(nèi)是首次規(guī)定對(duì)該行為的處罰。
　　龔如山解釋，此項(xiàng)規(guī)定針對(duì)的是行為后果，起罰點(diǎn)較高，10萬元罰款可適用于個(gè)人，最高30萬元罰款一般只適用于單位。