僅10%城市空氣質量好

　　“報告基于公開可獲得的數(shù)據(jù)(2005~2010年)，對全國281個地級及以上城市的空氣質量現(xiàn)狀與變化趨勢進行了評估。”中國人民大學環(huán)境學院教授宋國君對記者表示，評估指標包括二級及以上天數(shù)(標準為《環(huán)境空氣質量標準》(GB3095-1996))和趨勢、空氣中顆粒物(PM10)現(xiàn)狀和趨勢、二氧化硫現(xiàn)狀和趨勢、二氧化氮現(xiàn)狀和趨勢。

　　《評估》報告顯示，城市空氣質量的具體狀況是：PM10污染有所改善，PM10暴露人口的比例以中等空氣質量最多，并呈增加趨勢，空氣質量差的比例減少；SO2(二氧化硫)污染有較大改善，基于SO2的不同空氣質量狀況下的城市數(shù)量比例與暴露人口比例的狀況及變化趨勢基本吻合，共同表明無論是人口規(guī)模大的特大城市，還是中等城市、小城市，其SO2污染狀況普遍得到改善；NO2污染不嚴重，但有所惡化，NO2空氣質量中等的城市暴露人口比例增加，質量好的比例下降。大城市惡化趨勢明顯。

　　評估結果顯示，空氣質量好的城市個數(shù)占10.67%，差的城市占75.80%，極差的城市占13.52%。其中，空氣質量好的城市中，經濟發(fā)展水平低的城市所占比例大；空氣質量差的城市里，工業(yè)城市、采暖城市所占比例大；空氣質量極差的城市中，采暖城市、經濟發(fā)展水平高的城市所占比例大。

　　2010年暴露于空氣質量差狀況下的人口最多，所占比重達57.99%，空氣質量整體處于差的水平。2005~2010年，暴露于空氣質量好、差狀況下的人口比例均呈下降趨勢，極差狀況下的人口比例呈上升趨勢，表明空氣質量水平整體惡化。

　　《評估》報告指出，我國空氣污染防治政策滯后于社會經濟發(fā)展。無論是大城市、經濟發(fā)達城市、工業(yè)城市等，空氣質量普遍較差，總體上有惡化的趨勢?？諝赓|量較好的城市或者是經濟不發(fā)達，或者經濟發(fā)達但以旅游等新型工業(yè)為主的特殊城市。

　　“城市空氣質量毫無疑問與城市的社會經濟發(fā)展水平和空氣質量管理的努力有關。實踐證明，空氣質量通過管理是可以迅速改善的。那些經濟發(fā)展很快，空氣質量惡化的城市需要反思。”中國人民大學環(huán)境學院院長馬中說。

　　城市群空氣污染各有特征

　　《評估》報告介紹，不同地域之間的城市群空氣污染具有各自的特征，遼寧中部城市群污染主要集中在重工業(yè)城市，包括本溪、撫順、沈陽、鞍山，以PM10和SO2污染為主，超標嚴重；氮氧化物雖然達標，但是上述工業(yè)城市均處于后30%的水平。

　　山東城市群PM10、SO2、NO2三種污染物污染都非常嚴重，二級及以上天數(shù)指標半數(shù)以上的城市都位于排名的后30%；PM10污染在大型工業(yè)城市尤為明顯。

　　北方西部城市是城市空氣污染的重災區(qū)。山西中北部城市群主要污染物是SO2，超標率排名均處后30名的水平，尤其以省會太原SO2污染最為嚴重；山西關中城市群污染相對其他區(qū)域來看最為嚴重。白銀、蘭州、烏魯木齊均是全國污染最為嚴重的城市，污染物以PM10與SO2為主。

　　海峽兩岸城市群污染相對最輕，污染物以PM10為主。

　　《評估》報告認為，城市空氣質量改善有較大潛力。我國各地污染控制設施已經大量建設和安裝，但主要污染源沒有實現(xiàn)連續(xù)達標排放，說明管理不到位。報告建議，將國家城市空氣質量評估制度化，周期性地對全國城市空氣質量狀況展開評估，并將評估結果向社會公開。