隨著國家陸續(xù)出臺的一系列環(huán)保措施，火電行業(yè)將面臨新一輪的結(jié)構(gòu)調(diào)整。面對高漲的煤價、環(huán)保壓力和減排重任，電力企業(yè)如何前行？
　　中國電力企業(yè)聯(lián)合會與美國環(huán)保協(xié)會共同編著的《中國燃煤電廠大氣污染物控制現(xiàn)狀2010》(以下簡稱“報告”)顯示，我國火電廠大氣污染控制已步入世界先進(jìn)水平，“十一五”前4年，電力行業(yè)通過降低煤耗、線損率以及清潔能源替代等一系列措施，2006年~2009年電力行業(yè)累計減排二氧化碳9.51億噸；二氧化硫控制取得明顯成效，并為全國完成節(jié)能減排目標(biāo)做出了決定性貢獻(xiàn)。
　　全行業(yè)節(jié)能減排成績可圈可點
　　減排成本壓力越來越大
　　報告顯示，5年來，電力企業(yè)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)，累計建成運行5億千瓦燃煤電廠脫硫設(shè)施，全國火電脫硫機(jī)組比例從2005年的12%提高到80%，燃煤電廠脫硫裝機(jī)容量快速提升，增加了10倍以上；落后產(chǎn)能淘汰力度空前，累計關(guān)停小火電機(jī)組7000多萬千瓦，提前一年半完成關(guān)閉5000萬千瓦的任務(wù)，“上大壓小”成績顯著。
　　“十一五”時期，國家發(fā)改委、環(huán)境保護(hù)部等部門通過統(tǒng)籌推進(jìn)、嚴(yán)格問責(zé)、節(jié)能發(fā)電調(diào)度、運用市場機(jī)制、加大技術(shù)推廣與評估、開展區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、積極應(yīng)對氣候變化等措施，有力地促進(jìn)了電力行業(yè)節(jié)能減排工作。報告顯示，截至2009年年底，全國6000千瓦及以上火電機(jī)組平均供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗為340克/千瓦時，同比下降5克/千瓦時。全國脫硫機(jī)組容量達(dá)到4.7億千瓦，占煤電機(jī)組的比例約為76%，單位火電發(fā)電量二氧化硫排放3.2克/千瓦時，同比下降0.6克/千瓦時。此外，全國已投運的煙氣脫硝機(jī)組接近5000萬千瓦，約占煤電機(jī)組容量的8%，燃煤電廠大氣汞污染控制試點工作也準(zhǔn)備開展。
　　由于脫硫成本高，在政府節(jié)能減排政策推動下，許多火電企業(yè)面臨極大的減排成本壓力。隨著小機(jī)組關(guān)停工作基本完成，節(jié)能減排的潛力越來越小，難度越來越大，費用越來越高。
　　重壓之下，電力企業(yè)被迫艱難轉(zhuǎn)身，在扎實推進(jìn)污染減排的同時，開始積極推動自身產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對可再生能源的開發(fā)力度，同時繼續(xù)發(fā)展大容量、高參數(shù)超臨界、超超臨界機(jī)組，從各個角度開拓節(jié)能減排新思路，尋找新方法。
　　報告顯示，“十一五”以來，我國清潔能源得到較快發(fā)展。水電、核電、風(fēng)電和其他可再生能源發(fā)電等裝機(jī)建設(shè)步伐加快，2009年底，全國水電裝機(jī)容量占發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘康?2.51%，居世界首位；風(fēng)電連續(xù)4年實現(xiàn)倍增式增長；太陽能、生物質(zhì)能發(fā)電等可再生能源開發(fā)提速。
　　污染控制技術(shù)達(dá)世界先進(jìn)水平
　　脫硫脫硝如何從容應(yīng)對？
　　我國燃煤電廠煙氣除塵技術(shù)經(jīng)歷了由初級到高級的發(fā)展過程。在除塵器選擇上，初期為旋風(fēng)除塵器、多管除塵器、水膜除塵器，上世紀(jì)80年代起，靜電除塵器被廣泛使用。報告顯示，我國目前燃煤電廠排煙除塵方式以靜電除塵為主，采用靜電除塵器的鍋爐容量占95%以上。隨著袋式除塵器濾袋材料性能的改善及排放標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格，近年來袋式除塵器和電袋除塵器應(yīng)用呈上升趨勢。報告認(rèn)為，我國燃煤電廠煙塵控制已經(jīng)發(fā)展到應(yīng)用最佳可行技術(shù)的階段。
　　隨著國家環(huán)保要求不斷提高、現(xiàn)役機(jī)組技術(shù)改造力度不斷加大、火電廠氮氧化物的控制力度不斷加強，電力行業(yè)氮氧化物排放量增長趨勢明顯放緩。根據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計，截至2009年，全國已投運的煙氣脫硝機(jī)組容量接近5000萬千瓦，約占煤電機(jī)組容量的8%。據(jù)統(tǒng)計，已投運的煙氣脫硝機(jī)組以新建機(jī)組為主，且大部分采用了選擇性催化還原(SCR)技術(shù)。但由于國家尚未出臺脫硝電價政策，較高的脫硝成本讓企業(yè)難以自行消化，脫硝裝置投運率不高。
　　隨著煤價不斷上漲，火電企業(yè)虧損面呈擴(kuò)大之勢。面對國家開始強制脫硝，虧損的企業(yè)是否“有錢抓藥”，是否會抽出有限的資金來面對脫硫、脫硝的雙重壓力？
　　業(yè)內(nèi)專家建議，國家應(yīng)積極完善有利于減排的政策機(jī)制，研究出臺火電行業(yè)脫硝電價優(yōu)惠政策，建立企業(yè)和地區(qū)減排財政補貼激勵機(jī)制，充分借鑒“十一五”時期成功實施脫硫減排的有益經(jīng)驗，積極推進(jìn)電力企業(yè)脫硝工作，并為其提供資金、技術(shù)和政策上的支持。電力企業(yè)應(yīng)抓住有利時機(jī)，完善相應(yīng)的技術(shù)和管理工作，有效推進(jìn)脫硝工作的開展。
　　目前，我國相關(guān)政府部門及行業(yè)尚未正式對外發(fā)布過燃煤電廠汞排放的數(shù)據(jù)。報告引用《中國燃煤電廠大氣汞排放》項目的數(shù)據(jù)顯示，2008年中國燃煤電廠大氣汞排放量比2005年降低10%左右，主要因為脫硫機(jī)組占煤電機(jī)組的比例由2005年的14%快速提高到2008年的60%，脫硫裝置對汞具有協(xié)同脫除作用。