郯城縣位于山東省最南端，南與江蘇省東海、新沂、邳州三縣（市）毗鄰，特殊的地理位置驅(qū)使一些不法業(yè)主選擇在魯、蘇交界地帶建設(shè)經(jīng)營污染嚴(yán)重的“土（?。?rdquo;企業(yè)，采取生產(chǎn)、用電、排污等異地布局的方式躲避環(huán)境監(jiān)管，鉆環(huán)保屬地管理的空子，增加了環(huán)保部門的執(zhí)法難度。
　　為了破解這個難題，郯城縣環(huán)保局及時啟動魯蘇邊界環(huán)境保護聯(lián)席會議制度，借全國開展涉鉛等重金屬行業(yè)污染專項整治活動的契機，積極與周邊縣市開展聯(lián)合執(zhí)法，共同打擊邊界區(qū)域環(huán)境違法行為。根據(jù)魯蘇環(huán)保聯(lián)席會議聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進一步加強魯蘇邊界縣、市環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法的意見》中“相鄰縣（市）之間每季度要相互通報境內(nèi)及邊界附近重點污染源的排污動態(tài)，加強環(huán)境監(jiān)察部門之間的協(xié)作，定期舉行聯(lián)合執(zhí)法，確保跨界污染聯(lián)防聯(lián)治工作落到實處”的規(guī)定，位于山東的郯城與江蘇省的東海、新沂、邳州共同協(xié)商，在邊界污染聯(lián)防聯(lián)治機制的框架下成立了由四縣（市）環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)帶隊的聯(lián)合執(zhí)法行動小組，制定了具體的聯(lián)合執(zhí)法工作方案，深入到交界地區(qū)的涉鉛等重金屬行業(yè)污染多發(fā)地段，進行了為期一周的邊界自查和互查。
　　在這次執(zhí)法行動中，聯(lián)合執(zhí)法小組不僅對邊界涉鉛等重金屬行業(yè)進行細致摸排，還對存在的其他污染隱患進行了全面檢查。同時，行動督查組還加大督導(dǎo)力度，要求各檢查組理清污染企業(yè)歸屬地統(tǒng)一上報排查情況，確保做到“點源歸屬地標(biāo)注明確，生產(chǎn)時間、規(guī)模統(tǒng)計詳細”，為此次行動的清理取締工作打下良好基礎(chǔ)。
　　3月上旬，四縣（市）環(huán)保局約定利用一周時間對前期交界地區(qū)摸排出的涉鉛等重金屬污染企業(yè)以及其他土小企業(yè)進行統(tǒng)一清理取締。期間，為確保拆除取締效果，各縣市互派了監(jiān)督聯(lián)絡(luò)人員，彼此溝通信息，實時交流情況。行動中，各執(zhí)法小組采取斷水、斷電、徹底拆除生產(chǎn)設(shè)備、對業(yè)主實施行政處罰等方式對交界地區(qū)的違法土小企業(yè)實施清理取締。一周時間內(nèi)，兩省四縣市共同步清除小煉鉛、小農(nóng)藥、小煉焦、小塑料等土（?。?rdquo;企業(yè)6家，實施行政處罰8次，配合執(zhí)法的公安、工商、稅務(wù)等部門查扣違法生產(chǎn)設(shè)備12臺套。
　　此次執(zhí)法整治行動為兩省四縣市構(gòu)筑了一個聯(lián)合執(zhí)法、相互監(jiān)督的平臺，徹底清除了交界地區(qū)環(huán)境違法違規(guī)行為，從而進一步鞏固和加強了邊界污染聯(lián)防聯(lián)治機制。目前，這次聯(lián)合執(zhí)法整治行動已順利結(jié)束，四縣市依據(jù)前期安排正積極組織進行整治評估、后期督察及協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)產(chǎn)等后續(xù)工作。