面對近幾年越來越多的干旱天氣,我們在想方設(shè)法抗旱的同時,是否還應(yīng)該思考我們這個城市如何更合理地來利用水資源,分配水資源,讓它能夠更好地為社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)呢?
3月22日是第19個世界水日,就在昨日(3月17日)洛陽市水務(wù)局代表走進(jìn)新聞評論中心《政府與百姓》欄目?!墩c百姓》欄目與今報記者代表廣大市民五問洛陽水務(wù)。
“利”改“務(wù)”帶來了什么?
問:2010年3月,“洛陽市水利局”更名為現(xiàn)在的“洛陽市水務(wù)局”。“水務(wù)”、“水利”,僅是一字之差,其中的職能發(fā)生了什么變化?
答:為進(jìn)一步加強(qiáng)水資源的合理開發(fā)、科學(xué)配置、高效利用和節(jié)約保護(hù)、強(qiáng)化管理,洛陽市委、洛陽市政府決定在原水利局的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步增加職能和編制,組建成立洛陽市水務(wù)局,統(tǒng)一管理涉水事務(wù),努力實(shí)現(xiàn)“一龍管水、團(tuán)結(jié)治水、合力興水”的目標(biāo)。計劃經(jīng)濟(jì)時代下,提出了不同的要求,賦予水務(wù)集團(tuán)的責(zé)任也就更大。現(xiàn)在的水務(wù)局是過去的水利局的延伸,是職能的擴(kuò)展。
洛陽是不是水資源很豐富的城市?
問:洛陽市周圍擁有洛河、伊河水,澗河,小浪底等水資源,所以從這個層面講,洛陽市其實(shí)是一個水資源很豐富,并不是很缺水的城市?
答:這是由于很多人對此并不了解造成,洛陽水資源還談不上豐富,人均資源只有429立方米,只占全國的五分之一,比全省人均還略低一些,如果按照國際標(biāo)準(zhǔn)來評判(人均不足500立方米),洛陽是屬于嚴(yán)重缺水地區(qū)。伊河、洛河把富水地區(qū)的水資源輸送過來,特別是近幾年建設(shè)的橡膠壩工程把河水蓄積起來,一般人都感到市區(qū)不缺水。其實(shí)伊河河道常年只有不到30個流量、洛河將近50個流量,枯水季節(jié)則只有幾個流量,最少時伊河洛河匯流后只有3個流量。加上國家對用水實(shí)行總量控制,洛河、伊河水,澗河、小浪底、故縣、陸渾、西霞院水庫水,并不是洛陽市想用多少就用多少,用水受到國家統(tǒng)一調(diào)配制約。
總體來說,洛陽市屬缺水城市,雖然相對于北方城市來說,洛陽市區(qū)用水具有天然優(yōu)勢,但遠(yuǎn)景用水不容樂觀。
最迫切需要節(jié)約的是哪種水資源?
問:現(xiàn)在洛陽用得最多的是哪種水?這種水資源可否再利用?
答:人對水的依賴性很大。水資源在21世紀(jì)會成為熱點(diǎn),因為它是城市的保障,幾天不吃飯可以,可是不喝水可以嗎?工業(yè)、農(nóng)業(yè)離開水寸步難行。可是存在著水資源的浪費(fèi)。毛書記曾指出要戰(zhàn)略用水,對水資源要戰(zhàn)略保護(hù)。
可利用的水源有地表水、地下水,中水和雨水。迫切需要節(jié)約的是地下水,因為地下水是最優(yōu)質(zhì)的水資源,需要加強(qiáng)保護(hù)。在平時的生活中已經(jīng)有滲透,原來的抽水馬桶都是12升的,現(xiàn)在基本上都改成了6升的。在大多數(shù)的公共場合也都采取了感應(yīng)設(shè)施用水,而且在行政,技術(shù)等途徑控制用水。在行政上從總量控制下達(dá)指標(biāo),在每家每戶采用計量設(shè)施;在技術(shù)上采用循環(huán)用水,洛陽的一些大型企業(yè)已經(jīng)可以做到零排放。
雖然有這么多的方式在節(jié)水,可是洛陽市全年地下水抽取量在7億立方米左右,其中市區(qū)在2億立方米左右,而洛陽市地下水年可利用量6.2億立方米,年采超0.8億立方米。
用水與節(jié)水成了一種矛盾?
問:很多大量用水行業(yè)都面臨一個問題,就是額定的水量過低,超過的部分要付加價費(fèi),造成運(yùn)營成本加大。是否可以把額定量提高?
答:2010年11月,《洛陽市節(jié)約用水條例》通過省十一屆人大常委會第十八次會議審議。
2011年1月1日起計劃用水單位超計劃用水的,對超出部分按規(guī)定繳納加價水費(fèi)。加價水費(fèi)由價格行政主管部門會同有關(guān)部門按以下標(biāo)準(zhǔn)核定:超出計劃量5%以上、20%以下的,超出部分按同一用水性質(zhì)水價標(biāo)準(zhǔn)的2倍收??;超出計劃量20%至50%的,超出部分按同一用水性質(zhì)水價標(biāo)準(zhǔn)的3倍收?。怀鲇媱澚?0%以上的,超出部分按同一用水性質(zhì)水價標(biāo)準(zhǔn)的4倍收取。
這個額定用水標(biāo)準(zhǔn)是2009年由河南省有關(guān)單位根據(jù)實(shí)際調(diào)查,參照規(guī)范制定出來的。對于特殊的大量用水行業(yè)游泳池、澡堂等需要每年辦理相關(guān)申請手續(xù)。
節(jié)約用水的難點(diǎn)在哪里?
問:每個人都知道應(yīng)當(dāng)節(jié)約用水,可是不是每一個人在任何地方都能節(jié)約用水,最難的是什么?
答:很多人都在說節(jié)水,真正會節(jié)水的不多,更多的人是在“節(jié)錢”。很多人在家知道循環(huán)利用水,洗菜的水用于拖地,澆花,可是一旦到了單位、到了公共場所,就會認(rèn)為這個錢是公家出的,不是自己掏錢,就不會再節(jié)約用水,這也是我們節(jié)水的一個難點(diǎn),在任何一個地方都應(yīng)該如此。
節(jié)約用水不是一個部門的事情,而是社會的責(zé)任,需要大家共同努力和多部門共同協(xié)作,轉(zhuǎn)變用水觀念把水資源作為戰(zhàn)略性資源來管理,作為特殊商品來利用,作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈來對待。
【編后】
水資源是一種公共資源,不要認(rèn)為我花了錢,水我就可以隨便用,如果用水上不加以節(jié)約,隨意浪費(fèi),這種可再生資源終究會因為我們的過度使用而枯竭。
洛陽市中水每年的產(chǎn)量為1.1億立方米,但實(shí)際能夠利用的卻只有965萬立方米,有一億多立方米的中水白白流走,而據(jù)有關(guān)部門預(yù)測,到2015年,洛陽市的用水總量將達(dá)到21.043億立方米,到2020年,將會增加到23.934億立方米。我們不禁要問,珍貴的地下水資源能否獨(dú)臂擋車,承載我們不斷增長的用水需求呢?
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