4月12日，為加快推進新安江流域水污染防治，切實保護千島湖水環(huán)境安全，財政部、環(huán)境保護部日前聯(lián)合啟動實施新安江流域水環(huán)境補償試點工作，“誰污染、誰治理，誰受益、誰補償”。這是我國首個省域間合作治理、相互監(jiān)督的環(huán)境保護機制試點。新安江流域的先行先試將為全國大江大河流域推行生態(tài)補償機制提供借鑒。
　　上游治理不好，下游苦不堪言；下游治理不好，上游等于白干
　　一條新安江，聯(lián)起了浙江、安徽兩省的環(huán)境保護。
　　新安江源起安徽，是錢塘江上流，也是浙江省千島湖最大的入湖河流。蜿蜒曲折的新安江水滋養(yǎng)了浙江人，是浙江省不折不扣的“母親河”。而567.40平方公里的千島湖既是浙江省重要的飲用水源地，也是整個長三角地區(qū)的戰(zhàn)略備用水源；既是著名的旅游勝地，又承擔著大型濕地所特有的調(diào)節(jié)小氣候、降解污染、維護生物多樣性等生態(tài)功能。千島湖及新安江流域不僅是浙皖兩省的重要生態(tài)屏障，也關(guān)系整個長三角地區(qū)的生態(tài)安全，戰(zhàn)略地位舉足輕重。
　　新安江的保護與治理，一直是兩省肩頭很沉的擔子。上游治理不好，下游苦不堪言；下游治理不好，上游等于白干。
　　位于上游的安徽黃山市等地，多年來為了保護流域生態(tài)環(huán)境，以犧牲自身發(fā)展為代價，延緩了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。據(jù)不完全統(tǒng)計，黃山市多年來生態(tài)治理投入資金達50億元。
　　浙江對千島湖的重視不言而喻。經(jīng)過多年的全面整治，目前千島湖所在的淳安縣城鎮(zhèn)污水處理率已達80％左右，全縣無一家造紙、農(nóng)藥、化肥、印染、制革、醫(yī)藥化工等重污染企業(yè)。
　　但花費了這么大的力氣，卻因為兩省間埋頭各做各的，協(xié)調(diào)不暢，導致新安江水環(huán)境保護與治理事倍功半。在此背景下，新安江流域水環(huán)境補償試點工作2011年啟動，為中國跨省水域聯(lián)合治理的探索邁出了第一步。
　　2011年暫安排補償資金3億元用于新安江上游水環(huán)境保護和水污染治理
　　據(jù)浙江省環(huán)境保護廳污控處副處長喻志剛介紹，本次補償機制的整體方法已基本敲定。由國家財政向安徽省提供資金，安徽省加快新安江上游水污染防治進程，促進水質(zhì)不斷改善。同時建立水質(zhì)檢測補償機制，根據(jù)獎優(yōu)罰劣的漸進式補償機制，由環(huán)境保護部每年負責組織皖浙兩省對跨界水質(zhì)開展監(jiān)測，明確以兩省省界斷面全年穩(wěn)定達到考核的標準水質(zhì)為基本標準。安徽提供水質(zhì)優(yōu)于基本標準的，由浙江對安徽給予補償；劣于基本標準的，由安徽對浙江給予補償；達到基本標準的，雙方都不補償。同時，明確補償基金專項用于新安江流域水環(huán)境保護和水污染治理。
　　據(jù)財政部介紹，2011年暫安排補償資金3億元專項用于新安江上游水環(huán)境保護和水污染治理。其中，中央財政安排2億元，浙江省安排1億元。目前具體金額各方正在協(xié)調(diào)中。
　　新安江也聯(lián)起了兩個省的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
　　有了資金支持，兩省間的協(xié)調(diào)互動將促使兩省經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級，不但使得傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，更有利于防止污染產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，杜絕“先污染后治理”，“環(huán)境換經(jīng)濟”的粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式。