靜脈產(chǎn)業(yè)聽上去像是一個(gè)與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)的概念，但如果真的這樣認(rèn)為，可能將錯(cuò)過一個(gè)比汽車產(chǎn)業(yè)還要龐大的潛在機(jī)遇。
　　沉睡于城市中的礦脈
　　靜脈產(chǎn)業(yè)的概念發(fā)端于日本，它是指將生產(chǎn)和消費(fèi)過程中產(chǎn)生的廢棄物轉(zhuǎn)化為可重新利用資源，實(shí)現(xiàn)各類廢物的再利用和資源化的產(chǎn)業(yè)。就像人體的血液經(jīng)過動(dòng)脈為身體各部分輸送養(yǎng)分和能量以后，經(jīng)過靜脈回收再流回心臟參加下一輪循環(huán)一樣。因此，有關(guān)廢棄物收集、再利用和無害化處置的產(chǎn)業(yè)，就被形象地喻為靜脈產(chǎn)業(yè)。
　　在國內(nèi)的官方文件中，靜脈產(chǎn)業(yè)被描述為以保障環(huán)境安全為前提，以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境為目的，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)，將生產(chǎn)和消費(fèi)過程中產(chǎn)生的廢物轉(zhuǎn)化為可重新利用的資源和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)各類廢物的再利用和資源化的產(chǎn)業(yè)，包括廢物轉(zhuǎn)化為再生資源和將再生資源加工為產(chǎn)品兩個(gè)過程。
　　早在上世紀(jì)末，西方發(fā)達(dá)國家再生資源產(chǎn)業(yè)規(guī)模為2500億美元，本世紀(jì)初這一數(shù)字已增至6000億美元，到了2010年，可能已經(jīng)達(dá)到1.8萬億美元。保守的估計(jì)，在今后的30年內(nèi)，靜脈產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超過3萬億美元。該產(chǎn)業(yè)提供的原料將由目前占總原料的30%提高到80%，而目前西方發(fā)達(dá)國家的資源回收率為40%至50%。
　　再生資源產(chǎn)業(yè)已成為全球發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一。在美國，再生資源產(chǎn)業(yè)有企業(yè)5.6萬個(gè)，從業(yè)人員130萬左右，年產(chǎn)值超過2360億美元，與美國汽車業(yè)相當(dāng)。
　　有估計(jì)認(rèn)為，我國再生資源年產(chǎn)值大約200億美元左右，同時(shí)，每年可以回收利用但沒有回收利用的再生資源價(jià)值達(dá)350～400億美元。不過，官方數(shù)據(jù)更為保守，環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司副司長劉志全表示，我國每年產(chǎn)生的固體廢棄物可利用而未被利用的資源價(jià)值達(dá)到了300～350億元人民幣。
　　政策初成效益可觀
　　在國內(nèi)提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)走可持續(xù)發(fā)展道路之后，發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)成為各方積極推動(dòng)的方向。特別是近段時(shí)間以來，南京、大連、成都、沈陽、長株潭等地紛紛提出要新建靜脈產(chǎn)業(yè)園。在資本市場上，也開始有多家上市公司涉足靜脈產(chǎn)業(yè)，其中，桑德環(huán)境控股股東宣布將參與湖南靜脈園項(xiàng)目投資，桑德環(huán)境也將參與開發(fā)；格林美則通過參與電子廢棄物回收涉足靜脈產(chǎn)業(yè)。
　　在2010年10月，國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中，提到節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將加快資源循環(huán)利用關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范，提高資源綜合利用水平和再制造產(chǎn)業(yè)化水平。并特別指出，未來要加快建立以先進(jìn)技術(shù)為支撐的廢舊商品回收利用體系、積極推行現(xiàn)代廢舊商品回收利用等新型商業(yè)模式。
　　靜脈產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也相當(dāng)可觀。公開資料顯示，對再生資源的回收利用所帶來的利潤水平要明顯高于利用原生資源進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng)。
　　產(chǎn)業(yè)困境有待解決
　　雖然靜脈園作為一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)正在蓬勃發(fā)展，但各種各樣的問題也在制約著這個(gè)行業(yè)內(nèi)的企業(yè)發(fā)展壯大。中國環(huán)境科學(xué)研究院清潔生產(chǎn)中心主任喬琦表示，我國靜脈產(chǎn)業(yè)尚存在技術(shù)水平不高、科研成果轉(zhuǎn)化率低等問題，以及靜脈產(chǎn)業(yè)企業(yè)普遍經(jīng)營分散、規(guī)模小、資源回收渠道不暢通等問題。
　　在采訪中，記者感受到一個(gè)相對突出的問題是：再生資源回收類的企業(yè)很難通過正常渠道獲得相應(yīng)分類的廢棄物。
　　青島新天地企劃部經(jīng)理葉玉玲告訴記者：“園區(qū)項(xiàng)目原料來源問題一直是困擾園區(qū)發(fā)展壯大的因素之一。在國內(nèi)，正規(guī)的回收處理企業(yè)雖然數(shù)量不多，但是仍長期處于‘吃不飽’的狀況，與此成對比的是國內(nèi)南方一些非法處理企業(yè)的盛行。”
　　雖然這種狀況隨著國家實(shí)施家電、汽車以舊換新政策而有所改變，但行業(yè)內(nèi)散亂、無章的廢舊資源游擊隊(duì)式回收體系仍然存在。而且以舊換新政策并非長效機(jī)制，有分析人士預(yù)測，未來這一政策在到期后將不會(huì)延續(xù)。
　　一位熟悉格林美并從事再生資源回收利用的業(yè)內(nèi)人士告訴記者：“格林美的回收、拆解利用體系是比較規(guī)范的，它主要是依靠以舊換新但，也在做自己的回收渠道。在以舊換新政策條件下，各省市政府指定一定數(shù)量的回收和拆解企業(yè)，實(shí)際上是保證了這一部分有資質(zhì)的企業(yè)能吃得飽，不過一旦取消以舊換新政策，未來的情況如何就很難說了。”
　　劉敏達(dá)也有同樣的擔(dān)憂，“以舊換新政策可能很快就會(huì)取消，未來這些企業(yè)就需要通過自有渠道去回收，不會(huì)像現(xiàn)在這樣容易和順暢，肯定會(huì)增加一部分成本。而且目前的政策取消后，回收拆解企業(yè)可能需要獲得地方政府的牌照后才能獲得補(bǔ)貼，這對很多公司來說是個(gè)挑戰(zhàn)。”
　　不過，常態(tài)化的補(bǔ)貼很可能以另一種方式得到延續(xù)。據(jù)了解，已經(jīng)實(shí)施的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》還有一個(gè)尚未出臺(tái)的配套政策，暨“電子廢棄物處理基金”。
　　湘財(cái)證券分析師吳江表示，這個(gè)基金初步確定將對家用電器和個(gè)人電腦制造商征收4～20元/臺(tái)不等的處理費(fèi)，用以補(bǔ)貼電子廢棄物回收和處理企業(yè)。其認(rèn)為，此項(xiàng)政策將顯著增強(qiáng)正規(guī)企業(yè)在原料渠道方面的競爭力，逐步抑制非法小作坊處理的資源渠道。
　　雖然常態(tài)化的補(bǔ)貼被廣泛認(rèn)為是必要的，但具體的補(bǔ)貼辦法仍存分歧。長期研究低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的北京大學(xué)人力資本研究所研究員易鵬告訴記者：“目前國內(nèi)很多生態(tài)產(chǎn)業(yè)園都不是真正意義上的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，我覺得應(yīng)該突出重點(diǎn)，不要搞大面積的補(bǔ)貼。應(yīng)該聚焦于示范性的企業(yè)、園區(qū)和項(xiàng)目，爭取樹立典型和標(biāo)桿。”
　　前述業(yè)內(nèi)人士告訴記者：“未來這個(gè)行業(yè)的發(fā)展還是要看國家的政策取向和后續(xù)有什么細(xì)則。從企業(yè)角度來說，沒有補(bǔ)貼也有可能盈利，但必須向更綜合的利用廢棄物的方向發(fā)展，從金屬到塑料等等，綜合利用才能使利益最大化。”（仁際宇）
　　產(chǎn)業(yè)困境有待解決
　　雖然靜脈園作為一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)正在蓬勃發(fā)展，但各種各樣的問題也在制約著這個(gè)行業(yè)內(nèi)的企業(yè)發(fā)展壯大。中國環(huán)境科學(xué)研究院清潔生產(chǎn)中心主任喬琦表示，我國靜脈產(chǎn)業(yè)尚存在技術(shù)水平不高、科研成果轉(zhuǎn)化率低等問題，以及靜脈產(chǎn)業(yè)企業(yè)普遍經(jīng)營分散、規(guī)模小、資源回收渠道不暢通等問題。
　　在采訪中，記者感受到一個(gè)相對突出的問題是：再生資源回收類的企業(yè)很難通過正常渠道獲得相應(yīng)分類的廢棄物。
　　青島新天地企劃部經(jīng)理葉玉玲告訴記者：“園區(qū)項(xiàng)目原料來源問題一直是困擾園區(qū)發(fā)展壯大的因素之一。在國內(nèi)，正規(guī)的回收處理企業(yè)雖然數(shù)量不多，但是仍長期處于‘吃不飽’的狀況，與此成對比的是國內(nèi)南方一些非法處理企業(yè)的盛行。”
　　雖然這種狀況隨著國家實(shí)施家電、汽車以舊換新政策而有所改變，但行業(yè)內(nèi)散亂、無章的廢舊資源游擊隊(duì)式回收體系仍然存在。而且以舊換新政策并非長效機(jī)制，有分析人士預(yù)測，未來這一政策在到期后將不會(huì)延續(xù)。
　　一位熟悉格林美并從事再生資源回收利用的業(yè)內(nèi)人士告訴記者：“格林美的回收、拆解利用體系是比較規(guī)范的，它主要是依靠以舊換新但，也在做自己的回收渠道。在以舊換新政策條件下，各省市政府指定一定數(shù)量的回收和拆解企業(yè)，實(shí)際上是保證了這一部分有資質(zhì)的企業(yè)能吃得飽，不過一旦取消以舊換新政策，未來的情況如何就很難說了。”
　　劉敏達(dá)也有同樣的擔(dān)憂，“以舊換新政策可能很快就會(huì)取消，未來這些企業(yè)就需要通過自有渠道去回收，不會(huì)像現(xiàn)在這樣容易和順暢，肯定會(huì)增加一部分成本。而且目前的政策取消后，回收拆解企業(yè)可能需要獲得地方政府的牌照后才能獲得補(bǔ)貼，這對很多公司來說是個(gè)挑戰(zhàn)。”
　　不過，常態(tài)化的補(bǔ)貼很可能以另一種方式得到延續(xù)。據(jù)了解，已經(jīng)實(shí)施的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》還有一個(gè)尚未出臺(tái)的配套政策，暨“電子廢棄物處理基金”。
　　湘財(cái)證券分析師吳江表示，這個(gè)基金初步確定將對家用電器和個(gè)人電腦制造商征收4～20元/臺(tái)不等的處理費(fèi)，用以補(bǔ)貼電子廢棄物回收和處理企業(yè)。其認(rèn)為，此項(xiàng)政策將顯著增強(qiáng)正規(guī)企業(yè)在原料渠道方面的競爭力，逐步抑制非法小作坊處理的資源渠道。
　　雖然常態(tài)化的補(bǔ)貼被廣泛認(rèn)為是必要的，但具體的補(bǔ)貼辦法仍存分歧。長期研究低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的北京大學(xué)人力資本研究所研究員易鵬告訴記者：“目前國內(nèi)很多生態(tài)產(chǎn)業(yè)園都不是真正意義上的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，我覺得應(yīng)該突出重點(diǎn)，不要搞大面積的補(bǔ)貼。應(yīng)該聚焦于示范性的企業(yè)、園區(qū)和項(xiàng)目，爭取樹立典型和標(biāo)桿。”
　　前述業(yè)內(nèi)人士告訴記者：“未來這個(gè)行業(yè)的發(fā)展還是要看國家的政策取向和后續(xù)有什么細(xì)則。從企業(yè)角度來說，沒有補(bǔ)貼也有可能盈利，但必須向更綜合的利用廢棄物的方向發(fā)展，從金屬到塑料等等，綜合利用才能使利益最大化。”（仁際宇）