根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要(草案)》(下稱《草案》)，“十二五”期間，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到11.4%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別降低16%和17%，主要污染物排放總量減少8%至10%，森林蓄積量增加6億立方米，森林覆蓋率達(dá)到21.66%。
　　其中，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重、二氧化碳排放強(qiáng)度和森林蓄積量，是第一次寫入國家五年規(guī)劃，也是人們關(guān)注和熱議的重點(diǎn)。