一年一度的全國兩會，是中國政治生活的一件大事，也是廣大民眾爭取利益的最高民主政治舞臺。提案議案和建言涉及氣候、環(huán)境、低碳經(jīng)濟、動物保護等方面。我們衷心希望有價值和前瞻性的提案議案能夠成為政策的風(fēng)向標，也希望來自廣大民間團體和個人的建言能夠進入決策者的視野。 　　建議加強水利樞紐工程中有效魚道建設(shè)
　　“魚道”是現(xiàn)代水利工程中涉及“工程與自然和諧共存”極其重要的組成部分，是被國際“生物多樣性保護條約”肯定和著力推崇的水域生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性保護關(guān)機措施，也是一項被列入我國《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》的內(nèi)容。
　　建議水電系統(tǒng)相關(guān)部門（1）將魚道（或稱魚梯）等魚類過壩設(shè)施的建設(shè)納入“十二五”水利水電工程建設(shè)規(guī)劃，作為強制性的行業(yè)標準。
　　——全國政協(xié)委員、華東師范大學(xué)教授 陸健健
　　建議關(guān)閉30萬噸以下的小煤礦
　　在“十二五”時期推進小煤礦專項整治工作，淘汰落后生產(chǎn)能力，力爭到“十二五”末，全面關(guān)閉年產(chǎn)30萬噸以下的小煤礦。
　　對不合法開采、不具備安全生產(chǎn)條件、不符合產(chǎn)業(yè)政策和資源枯竭的小煤礦，堅決淘汰關(guān)閉。對國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的小煤礦實施兼并重組。建議出臺相關(guān)配套政策，鼓勵大型煤礦企業(yè)采取收購、兼并、控股等多種方式，整合改造小煤礦。
　　在完善配套政策方面，建議中央財政和地方財政提高小煤礦關(guān)閉專項資金補助標準，對應(yīng)關(guān)閉的小煤礦已繳納采礦權(quán)價款的，給予合理補償，確保小煤礦有序退出。
　　——全國人大代表、淮北礦業(yè)集團董事長王明勝
　　全國工商聯(lián)：建議設(shè)立城鎮(zhèn)環(huán)保運營專項基金
　　全國工商聯(lián)已經(jīng)向政協(xié)十一屆四次會議提交了一份團體提案。這份提案題為《關(guān)于設(shè)立城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運營專項基金的建議》，由全國工商聯(lián)環(huán)境商會負責(zé)起草。
　　關(guān)于切實推動城市生活垃圾源頭分類減量的提案
　　隨著我國城市化發(fā)展的進程，必須從根本上解決城市生活垃圾問題已是社會共識，從中央到地方政府都為此作出了重要的努力，但時至今日，垃圾問題的根本解決尚未見到明顯成效。
　　建議由住建部、環(huán)保部、發(fā)改委聯(lián)合出臺管理規(guī)定和相應(yīng)鼓勵政策，首先在北京、深圳、杭州、廣州等條件成熟的城市進行試點，逐步推廣到全國大中型城市，完成以社區(qū)為單位的垃圾源頭分類減量，用社區(qū)“預(yù)處理”減少垃圾含水量，實現(xiàn)更為精細的分類回收，提高后續(xù)處理中的資源回收率，降低運輸和末端處置成本，5年內(nèi)達到城市生活垃圾不低于30%的減量率。
　　——全國政協(xié)委員、阿拉善SEE協(xié)會會員萬捷
　　民進中央提案：完善空氣質(zhì)量評價體系
　　民進中央提案建議，借鑒國際上空氣質(zhì)量監(jiān)測評價的一些通行做法，對我國現(xiàn)行的空氣質(zhì)量標準和評價(API指數(shù))體系進行修改完善。
　　提案建議，盡快制訂包含細粒子的空氣質(zhì)量標準體系，開展細粒子常規(guī)監(jiān)測；將細粒子納入空氣質(zhì)量評價體系，以便更好地向公眾反映我國當前的空氣質(zhì)量和灰霾天氣；將地面臭氧納入環(huán)境空氣質(zhì)量評價體系；在控制煤煙型污染的同時加強機動車尾氣管理，適時調(diào)整提高我國現(xiàn)行環(huán)境空氣質(zhì)量標準中二氧化氮和臭氧的標準限值。
　　開展細顆粒物(PM2.5)大氣污染監(jiān)測發(fā)布的提案
　　近年來，中國許多城市灰霾天氣增加，嚴重影響城市居民的生活質(zhì)量和身體健康。而灰霾天氣的最主要成因是直徑小于2.5微米的細顆粒物（即PM2.5）。然而，現(xiàn)在中國城市對這一污染物指標的監(jiān)測普遍不足，發(fā)布完全是空白。這一狀況不利于公眾健康的保護，亟待改變。
　　中國作為全球遭受細顆粒物污染最為嚴重的地區(qū)之一，應(yīng)盡快開展該指標的監(jiān)測和發(fā)布，同時建立細顆粒物污染的健康預(yù)警機制，以便滿足公眾的環(huán)境知情權(quán)，最大程度地減少細顆粒物污染對公眾健康的損害。
　　——來自人民大學(xué)法學(xué)院和公眾環(huán)境研究中心
　　關(guān)于城市科學(xué)規(guī)劃的提案
　　去年洪澇災(zāi)害對我國造成重大生命財產(chǎn)損失。城市規(guī)劃要有百年打算，如果城市在建設(shè)初期不順應(yīng)天時、地利、自然環(huán)境的要求，自然災(zāi)害帶給我們的將是滅頂之災(zāi)。
　　應(yīng)推崇城市將排水、給水、信息等統(tǒng)一考慮的“共同溝通”理念。洪災(zāi)造成的內(nèi)澇損失已成為很多大城市面臨的經(jīng)常性問題，其實，多災(zāi)未必多難，科學(xué)的城市規(guī)劃可以減輕危害。
　　——全國政協(xié)委員高建民
　　淘汰落后產(chǎn)能“淘”出綠色
　　淘汰落后產(chǎn)能“淘”出了冶金、電力、有色金屬冶煉等產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的新空間。隨之而來，一批投資強度大、科技含量高、市場前景好、環(huán)境危害低的新項目上馬，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和檔次不斷提升，工業(yè)競爭力大幅提高。
　　今年總理政府工作報告再次表明了國家加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的決心。銅陵將堅決淘汰落后產(chǎn)能，不斷加快污染存量“清倉”步伐，把淘汰落后產(chǎn)能與培育新的經(jīng)濟增長點結(jié)合起來，為銅陵的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和未來發(fā)展“淘”出更大的空間。
　　——全國人大代表、中共銅陵市委書記姚玉舟
　　關(guān)于建立污染物排放與轉(zhuǎn)移登記制度（PRTR）的提案
　　在高速工業(yè)化過程中，我國的污染物排放量居高不下，其中每年排放的大量有毒有害物質(zhì)，不但對當代人和子孫后代的健康構(gòu)成威脅，而且污染了有限的淡水、土地、海洋等資源。
　　為推動企業(yè)主動減排，同時也為了讓民眾更好地識別和規(guī)避環(huán)境風(fēng)險，我們建議在我國盡快建立“污染物排放與轉(zhuǎn)移登記制度”。
　　——自然資源保護協(xié)會（NRDC）和公眾環(huán)境研究中心
　　長江上游珍稀魚類國家保護區(qū)調(diào)整請慎重
　　1.慎重對待長江上游珍稀特有魚類保護區(qū)國家級自然保護區(qū)范圍的調(diào)整。2.充分重視公眾意見，采用聽證會這種最能夠進行深入討論和分析問題的形式來進行公眾參與。3.充分采取措施，保持自然保護區(qū)的完整性和生態(tài)功能。
　　——全國政協(xié)委員盛連喜