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2011年環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案公布

2011-03-21 來源:中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部責(zé)任編輯:未填 瀏覽數(shù):408 中國過濾分離網(wǎng)

核心提示:關(guān)于申報(bào)2011年中央財(cái)政主要污染物減排專項(xiàng)資金項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)的通知  各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市環(huán)境保護(hù)廳(局),新疆生

  關(guān)于申報(bào)2011年中央財(cái)政主要污染物減排專項(xiàng)資金項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)的通知
  各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市環(huán)境保護(hù)廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局、解放軍環(huán)境保護(hù)局:
  為全面推進(jìn)污染源監(jiān)管與總量減排體系、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測考核評估體系和環(huán)境預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè),提高全國環(huán)境監(jiān)管能力,根據(jù)《中央財(cái)政主要污染物減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(財(cái)建〔2007〕112號)和《中央財(cái)政主要污染物減排專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理辦法》(環(huán)發(fā)〔2007〕67號)要求,現(xiàn)將2011年度中央財(cái)政主要污染物減排專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
  一、2011年減排專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)
  根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的指示,圍繞2011年環(huán)保重點(diǎn)工作,2011年減排專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持以下內(nèi)容:
  (一) 環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
  支持范圍是中西部地區(qū)的地市級環(huán)境監(jiān)測站和縣級環(huán)境監(jiān)測站(不含地市設(shè)區(qū)的監(jiān)測站)。建設(shè)原則是在現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上“填平補(bǔ)齊”,基本達(dá)標(biāo)。
  項(xiàng)目申報(bào)個(gè)數(shù):各省可申報(bào)1個(gè)地市級環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目,并可根據(jù)工作實(shí)際需要申報(bào)滿足申報(bào)條件的縣級環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí),各省可申報(bào)1個(gè)縣級環(huán)境監(jiān)測站作為實(shí)驗(yàn)室條件改造試點(diǎn)。具體項(xiàng)目申報(bào)材料要求見《2011年環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案技術(shù)指南》(附件一)。
  (二)新增主要污染物自動(dòng)監(jiān)控能力建設(shè)
  建設(shè)范圍為我部發(fā)布的《2010年國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單》中全部國控重點(diǎn)污染源及污水處理廠。建設(shè)內(nèi)容為在現(xiàn)有國控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)基礎(chǔ)上,進(jìn)行升級改造,提高對新增約束性污染物指標(biāo)(氨氮和氮氧化物)的自動(dòng)、連續(xù)、實(shí)時(shí)監(jiān)控能力。具體項(xiàng)目申報(bào)材料要求見《2011年新增主要污染物自動(dòng)監(jiān)控能力建設(shè)方案技術(shù)指南》(附件二)。
  (三)重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)
  建設(shè)范圍包括涉重金屬、涉危險(xiǎn)化學(xué)品等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)流域及突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生率較高地區(qū)的省級、地市級環(huán)保部門。建設(shè)內(nèi)容是以提高省級環(huán)境應(yīng)急管理能力為核心,以強(qiáng)化地市級突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)對能力為重點(diǎn),配備高性能應(yīng)急監(jiān)測車。
  項(xiàng)目申報(bào)個(gè)數(shù):有獨(dú)立的編辦批復(fù)的環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),且境內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源較多、突發(fā)事件高發(fā)的省份可申報(bào)5臺;有獨(dú)立的編辦批復(fù)的環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),但環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)量較少的省份,或者沒有獨(dú)立的編辦批復(fù)的環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),但環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)量較多、突發(fā)環(huán)境事件高發(fā)或所處地理位置敏感的省份可申報(bào)2臺;其他省份可申報(bào)1臺。解放軍環(huán)保局可根據(jù)工作需要進(jìn)行申報(bào)。具體項(xiàng)目申報(bào)材料要求見《2011年重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)方案技術(shù)指南》(附件三)。
  (四)重點(diǎn)省市核與輻射應(yīng)急監(jiān)測調(diào)度平臺及快速響應(yīng)能力建設(shè)
  建設(shè)范圍為正在首次建設(shè)核電站及西部民用核設(shè)施綜合基地所在省份的省級或地市級輻射環(huán)境監(jiān)測站。建設(shè)原則為在其現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上,“填平補(bǔ)齊”核與輻射應(yīng)急調(diào)度平臺及快速響應(yīng)能力所需儀器設(shè)備。具體項(xiàng)目申報(bào)材料要求見《2011年重點(diǎn)省市核與輻射應(yīng)急監(jiān)測調(diào)度平臺及快速響應(yīng)能力建設(shè)方案技術(shù)指南》(附件四)。
  (五)運(yùn)行保障
  為保障主要污染物減排工作的開展,2011年減排專項(xiàng)資金繼續(xù)支持國控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測運(yùn)行費(fèi)和國控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控中心運(yùn)行費(fèi)項(xiàng)目,具體資金安排方案由我部根據(jù)國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合各地報(bào)送的運(yùn)行費(fèi)支出情況和績效考評結(jié)果統(tǒng)一測算編制。各地需報(bào)送《2007-2010年運(yùn)行保障項(xiàng)目支出情況統(tǒng)計(jì)表》(附件五)。
  (六)解放軍環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測能力建設(shè)
  為支持軍隊(duì)的環(huán)保工作,推進(jìn)軍地融合聯(lián)防聯(lián)治工作,2011年減排專項(xiàng)擬支持解放軍環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測能力建設(shè)。建設(shè)范圍為解放軍環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測站。
  二、項(xiàng)目申報(bào)原則
  (一)突出重點(diǎn),優(yōu)先支持重點(diǎn)流域區(qū)域,推動(dòng)解決突出環(huán)境問題。
  (二)形成實(shí)效,配套建設(shè)條件不具備的或建成后難以有效運(yùn)行的不得申報(bào)。
  (三)如實(shí)申報(bào)項(xiàng)目單位現(xiàn)狀情況和建設(shè)運(yùn)行條件,凡已達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的不得重復(fù)申報(bào)。超出申報(bào)要求的項(xiàng)目視同無效。
  三、申報(bào)相關(guān)材料
  按照《中央財(cái)政主要污染物減排專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理辦法》和有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)方案技術(shù)指南要求,各省級環(huán)境保護(hù)部門在對各市、縣上報(bào)的相關(guān)材料進(jìn)行審核的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一編制項(xiàng)目建設(shè)方案等項(xiàng)目申報(bào)材料。
  (一)建設(shè)方案
  包括建設(shè)目標(biāo)、依據(jù)、背景及現(xiàn)狀、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施進(jìn)度、資金籌措方案和效益分析等。其中,建設(shè)內(nèi)容必須嚴(yán)格執(zhí)行附件中有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)方案技術(shù)指南確定的項(xiàng)目建設(shè)范圍、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。
  (二)申報(bào)材料
  包括項(xiàng)目資金申請報(bào)告、建設(shè)方案、《預(yù)算目標(biāo)管理責(zé)任書》(附件六)、《資金承諾函》(附件七)、適用中央補(bǔ)助優(yōu)惠政策復(fù)印件和相關(guān)證明材料。預(yù)算目標(biāo)管理責(zé)任書、資金承諾函和適用中央補(bǔ)助優(yōu)惠政策文件復(fù)印件由各省級環(huán)境保護(hù)部門和財(cái)政部門統(tǒng)一出具。相關(guān)證明材料由各相關(guān)項(xiàng)目單位出具。
  我部組織對所有申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核,根據(jù)審核結(jié)果,編制項(xiàng)目年度預(yù)算和總體建設(shè)方案報(bào)財(cái)政部審核后下達(dá)預(yù)算。
  有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)方案技術(shù)指南、申報(bào)匯總表、預(yù)算目標(biāo)管理責(zé)任書和資金承諾函格式見環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站(http://www.mep.gov.cn)。
  四、申報(bào)時(shí)間
  請于2011年3月23日前派專人將項(xiàng)目紙質(zhì)(一式三份)和電子版申報(bào)材料報(bào)送我部規(guī)劃財(cái)務(wù)司,逾期不報(bào)視為自動(dòng)放棄。
  五、報(bào)送地址和聯(lián)系人
  地址:北京市西城區(qū)西直門內(nèi)南小街115號環(huán)境保護(hù)部規(guī)劃財(cái)務(wù)司投資處
  電子郵箱:
  聯(lián)系人:楊凱紅 杜會杰
  聯(lián)系電話:(010)66556124、
  附件:1.2011年環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案技術(shù)指南
  2.2011年新增主要污染物自動(dòng)監(jiān)控能力建設(shè)方案技術(shù)指南
  3.2011年重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)方案技術(shù)指南
  4.2011年重點(diǎn)省市核與輻射應(yīng)急監(jiān)測調(diào)度平臺及快速響應(yīng)能力建設(shè)方案技術(shù)指南
  5.2007-2010年運(yùn)行保障項(xiàng)目支出情況統(tǒng)計(jì)表
       6.   項(xiàng)目預(yù)算目標(biāo)管理責(zé)任書.doc
       7.   資金承諾函.doc
                                                二0一一年三月十四日
  附件一:
  年環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案技術(shù)指南
  一、建設(shè)范圍
  未達(dá)到《全國環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(環(huán)發(fā)〔2007〕56號)及《全國環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)》中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求的中西部地區(qū)地市級環(huán)境監(jiān)測站和縣級環(huán)境監(jiān)測站(不含地市設(shè)區(qū)的監(jiān)測站)。
  二、建設(shè)內(nèi)容
  結(jié)合各地區(qū)監(jiān)測工作的實(shí)際需要,對符合建設(shè)條件的環(huán)境監(jiān)測站在其原有能力建設(shè)、儀器裝備水平基礎(chǔ)上,根據(jù)《全國環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《全國環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)》,按照填平補(bǔ)齊原則,主要配齊基本監(jiān)測設(shè)備以實(shí)現(xiàn)基本達(dá)標(biāo)要求。同時(shí)可提出1-3種自定設(shè)備需求,設(shè)備配置范圍見表1和表2,參考單價(jià)在100萬元以上的自定設(shè)備限選1種,50-100萬元的自定設(shè)備限選2種,環(huán)境保護(hù)部將統(tǒng)一審核。
  各省可申報(bào)1個(gè)縣級市環(huán)境監(jiān)測站作為實(shí)驗(yàn)室條件改造試點(diǎn)。
  三、申報(bào)條件
  1.必須是獨(dú)立的法人單位。
  2.必須有當(dāng)?shù)鼐幬脚鷾?zhǔn)的人員編制,已批編制與在崗人員滿足環(huán)境監(jiān)測站人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
  3.必須是財(cái)政補(bǔ)助開支單位。
  4.必須具備基本的監(jiān)測業(yè)務(wù)用房(保證所配置設(shè)備能夠合理配置和有效使用)。
  5.申報(bào)實(shí)驗(yàn)室條件改造的縣級市環(huán)境監(jiān)測站的實(shí)驗(yàn)室面積及設(shè)備須達(dá)到《全國環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(環(huán)發(fā)〔2007〕56號)的要求。
  6.優(yōu)先支持基層環(huán)保監(jiān)測和執(zhí)法基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目支持的環(huán)境監(jiān)測站。
  7.考慮在承擔(dān)國家和省監(jiān)測任務(wù)的重點(diǎn)區(qū)域、流域的環(huán)境監(jiān)測站中選擇部分站點(diǎn)開展示范站建設(shè)。
  8.對近三年國家已支持過的環(huán)境監(jiān)測站,原則上不再重復(fù)支持。
  四、資金籌措方案
  國家按照東、中、西40%、60%、80%的比例補(bǔ)助,其余資金地方自籌。享受中央財(cái)政補(bǔ)助優(yōu)惠政策的項(xiàng)目單位需注明,并在申報(bào)材料中附上相關(guān)適用優(yōu)惠政策文件復(fù)印件。
  五、設(shè)備配置及參考價(jià)格
  設(shè)備配置及參考價(jià)格見表1一、表2二。
  六、申報(bào)材料
  包括:
  2011年環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金申請報(bào)告。
  2011年環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案。
  2011年地市級環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)申報(bào)匯總表(附表1-1)及2011年縣級環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)申報(bào)匯總表(附表1-2)。
  機(jī)構(gòu)、人員、編制、業(yè)務(wù)用房等相關(guān)證明材料。
  各省推薦的實(shí)驗(yàn)室條件改造試點(diǎn)環(huán)境監(jiān)測站還應(yīng)提供項(xiàng)目申報(bào)書,內(nèi)容包括項(xiàng)目單位基本情況、項(xiàng)目實(shí)施意義、目標(biāo)、主要改造內(nèi)容、預(yù)算明細(xì)、項(xiàng)目實(shí)施的保障條件等。
  預(yù)算目標(biāo)管理責(zé)任書、資金承諾函和適用中央補(bǔ)助優(yōu)惠政策復(fù)印件。
  以上1、2、3、4、5項(xiàng)均須提供紙質(zhì)文件3份和電子版文件(光盤,需標(biāo)明省份)。請各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳(局)認(rèn)真填報(bào),確保數(shù)據(jù)詳實(shí)、準(zhǔn)確,環(huán)境保護(hù)部審核以各省申報(bào)材料為準(zhǔn)。
  2011年地市級環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)申報(bào)匯總表(附表1-1)及2011年縣級環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)申報(bào)匯總表(附表1-2)請從環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站(http://www.mep.gov.cn)下載。
  表1一:
  地市級環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本設(shè)備配置表及參考價(jià)格
序號
  設(shè)   備   名   稱
  配置數(shù)量(臺/套)
  參考單價(jià)(萬元)
  一
  基本監(jiān)測設(shè)備
 
 
  1
  紫外可見光分光光度計(jì)
  1
  6
  2
  氣相色譜儀
  1
  35
  3
  石墨爐/火焰原子吸收分光光度計(jì)
  1
  60
  4
  傅立葉紅外多組分氣體分析儀
  1
  50
  5
  GC/MS(帶水土自動(dòng)進(jìn)樣)
  1
  100
  6
  環(huán)境監(jiān)測車
  1
  30
  7
  土壤樣品研磨機(jī)
  1
  10
  8
  便攜式重金屬測定儀
  1
  20
  9
  便攜式有毒有害氣體分析儀
  1
  5
  10
  氣象五參數(shù)監(jiān)測儀
  1
  11
  二
  自定設(shè)備
 
 
  11
  ICP-MS
  1
  130
  12
  PM2.5監(jiān)測儀(TEOM)
  1
  15
  13
  微脈沖激光雷達(dá)
  1
  120
  14
  藍(lán)藻和葉綠素二合一水質(zhì)分析儀
  1
  80
  15
  地表水重金屬自動(dòng)監(jiān)測儀
  1
  80
  16
  多通道連續(xù)流動(dòng)分析儀(同時(shí)檢測至少4個(gè)指標(biāo))
  1
  80
  17
  便攜式氣相色譜儀
  1
  50
  18
  蘇瑪罐(大氣采樣和分析系統(tǒng))
  1
  120
  19
  GPC凈化儀(濃縮凈化濃縮三聯(lián)機(jī))
  1
  70
  20
  PID檢測儀
  1
  11

  表二:
  縣級環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本設(shè)備配置表及參考價(jià)格
序 號
設(shè)  備  名  稱
配置數(shù)量(臺/套)
參考單價(jià)(萬元)
基本設(shè)備
 
 
1
紫外可見光分光光度計(jì)
1
6
2
BOD培養(yǎng)箱
1
2
3
溶解氧測定儀
1
2
4
超凈工作臺
1
3
5
便攜式大氣采樣器
1
3
6
便攜式COD測定儀
1
3
7
聲級計(jì)
2
2
8
便攜式多功能水質(zhì)檢測儀
1
8
9
柴油機(jī)排煙黑度監(jiān)測儀
1
2
10
環(huán)境監(jiān)測車
1
20
11
冷原子吸收測汞儀
1
15
12
離子色譜儀
1
15
13
氣相色譜儀
1
35
14
石墨爐/火焰原子吸收分光光度計(jì)
1
60
自定設(shè)備
 
 
15
汽車尾氣監(jiān)測儀
1
6
16
便攜式分光光度計(jì)
1
12
17
PID檢測儀
1
11
18
氣象五參數(shù)監(jiān)測儀
1
11
19
便攜式有毒有害氣體分析儀
1
5
20
大氣自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)
1
50
  附件二:
  2011年新增主要污染物自動(dòng)監(jiān)控能力建設(shè)方案技術(shù)指南
  
一、建設(shè)范圍
  根據(jù)環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《2010年國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單》中全部國控重點(diǎn)污染源及污水處理廠。
  二、建設(shè)內(nèi)容
  按照主要污染物減排新增約束性指標(biāo)的要求,對現(xiàn)有國控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行升級改造,通過加裝監(jiān)控設(shè)備、系統(tǒng)更新改造、完善和整合聯(lián)網(wǎng)平臺等方式,提高對新增約束性污染物指標(biāo)(氨氮和氮氧化物)的自動(dòng)、連續(xù)、實(shí)時(shí)監(jiān)控能力。
  三、建設(shè)方式
  氨氮排放量累計(jì)占本區(qū)域工業(yè)排放量65%以內(nèi)的全部廢水國控重點(diǎn)污染源及污水處理廠必須在主要排放口安裝氨氮自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備,將氨氮監(jiān)控指標(biāo)納入現(xiàn)有自動(dòng)監(jiān)控平臺,并與各級環(huán)保部門污染源監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。
  氮氧化物排放量累計(jì)占本區(qū)域工業(yè)排放量65%以內(nèi)的全部廢氣國控重點(diǎn)污染源必須對主要排放口的CEMS進(jìn)行改造增加氮氧化物自動(dòng)監(jiān)控模塊,將氮氧化物監(jiān)控指標(biāo)納入現(xiàn)有自動(dòng)監(jiān)控平臺,并與各級環(huán)保部門污染源監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。
  現(xiàn)有現(xiàn)場端建設(shè)已經(jīng)安裝新增污染物自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備或新增污染物自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備已經(jīng)納入建設(shè)配置計(jì)劃并開始實(shí)施的,已投入的建設(shè)資金可作為本項(xiàng)目地方配套資金計(jì)算。
  四、資金籌措方案
  中央財(cái)政專項(xiàng)資金按照東、中、西部20%、30%、40%的比例補(bǔ)助,其余資金由地方配套。
  五、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助測算
  廢水重點(diǎn)企業(yè)和污水處理廠按一個(gè)排口計(jì)算,廢氣重點(diǎn)企業(yè)按兩個(gè)排口計(jì)算。每新增或升級改造一套氨氮監(jiān)控能力按10萬元計(jì)算,每新增或升級改造一套氮氧化物監(jiān)控能力按5萬元計(jì)算。
  六、申報(bào)材料
  包括:
  1. 2011年新增主要污染物自動(dòng)監(jiān)控能力建設(shè)資金申請報(bào)告。
  2. 2011年新增主要污染物自動(dòng)監(jiān)控能力建設(shè)方案(包括省級和各地市資金安排明細(xì),新增主要污染物現(xiàn)場端建設(shè)企業(yè)名單等)。
  3. 2011年新增主要污染物自動(dòng)監(jiān)控能力建設(shè)申報(bào)匯總表(附表2-1)。
  4.預(yù)算目標(biāo)管理責(zé)任書、資金承諾函。
  以上1、2、3項(xiàng)均須提供紙質(zhì)文件3份和電子版文件(光盤,需標(biāo)明省份)。請各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳(局)認(rèn)真填報(bào),確保數(shù)據(jù)詳實(shí)、準(zhǔn)確,環(huán)境保護(hù)部審核以各省申報(bào)材料為準(zhǔn)。
  附件三:
  年重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)方案技術(shù)指南
  一、建設(shè)范圍
  涉重金屬、危險(xiǎn)化學(xué)品等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)流域及突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生率較高地區(qū)的省級和地市級環(huán)保部門。
  二、建設(shè)內(nèi)容
  以提高省級環(huán)境應(yīng)急管理能力為核心,以強(qiáng)化地市級突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)對能力為重點(diǎn),結(jié)合環(huán)境應(yīng)急工作的實(shí)際需要,綜合考慮環(huán)境應(yīng)急常態(tài)管理和應(yīng)急狀態(tài)的實(shí)戰(zhàn)需求,根據(jù)《環(huán)境應(yīng)急裝備標(biāo)準(zhǔn)》中對“高性能應(yīng)急監(jiān)測車”的要求,結(jié)合《全國環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《全國環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)》,對符合建設(shè)條件的省級或地市級環(huán)保部門配備一套高性能應(yīng)急監(jiān)測車。車輛所在地的環(huán)境應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指揮、調(diào)度環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測車,開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對及其他相關(guān)工作。
  三、申報(bào)條件
  1.必須是獨(dú)立的法人單位。
  2.必須有當(dāng)?shù)鼐幬脚鷾?zhǔn)的人員編制,已批編制與在崗人員滿足環(huán)境監(jiān)測站人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
  3.必須是財(cái)政全額預(yù)算撥款單位。
  4.必須有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)能力和管理能力。
  5.優(yōu)先考慮涉重金屬、危險(xiǎn)化學(xué)品等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)地區(qū)的省級和地市級環(huán)保部門。
  6.重點(diǎn)考慮重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域及突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生率較高地區(qū)的省級和地市級環(huán)保部門。
  7.優(yōu)先支持成立獨(dú)立的具有編辦批復(fù)的環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的省份。
  8.已有高性能環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測車的環(huán)保部門原則上不再配備。
  四、資金籌措方案
  國家按照東、中、西40%、60%、80%的比例補(bǔ)助,其余資金地方自籌。享受中央財(cái)政補(bǔ)助優(yōu)惠政策的項(xiàng)目單位需注明,并在申報(bào)材料中附上相關(guān)適用優(yōu)惠政策文件復(fù)印件。
  五、設(shè)備配置及參考價(jià)格
  環(huán)境保護(hù)部提出環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測車的具體配置方案及備選儀器設(shè)備清單,各省根據(jù)工作需要提出申請。地方負(fù)責(zé)籌措車輛日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。設(shè)備配置及參考價(jià)格見表3。
  六、申報(bào)材料
  申報(bào)材料包括:
  1. 2011年重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)資金申請報(bào)告。
  2. 2011年重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)方案。
  3. 2011年重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)申報(bào)匯總表(附表3-1)。
  4. 機(jī)構(gòu)、人員、編制、業(yè)務(wù)用房等相關(guān)證明材料。
  5.預(yù)算目標(biāo)管理責(zé)任書、資金承諾函。
  以上1、2、3、4項(xiàng)均須提供紙質(zhì)文件3份和電子版文件(光盤,需標(biāo)明省份)。請各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳(局)認(rèn)真填報(bào),確保數(shù)據(jù)詳實(shí)、準(zhǔn)確,環(huán)境保護(hù)部審核以各省申報(bào)材料為準(zhǔn)。
  2011年重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)申報(bào)匯總表(附表3-1)請從環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站(http://www.mep.gov.cn)下載。
  表三:
  重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)設(shè)備配置表及參考價(jià)格
類 別
序號
設(shè) 備 名 稱
配置數(shù)量
(臺/套)
參考單價(jià)
(萬元)
小計(jì)
空氣應(yīng)急監(jiān)測
1
便攜式傅立葉紅外多組分氣體分析儀
1
100
100
2
便攜式GC-MS(含半揮發(fā)性有機(jī)物固相微萃取系統(tǒng),靜/動(dòng)態(tài)頂空等)
1
170
170
3
便攜式有毒有害氣體分析儀
1
5
5
4
氣象五參數(shù)監(jiān)測儀
1
11
11
水應(yīng)急監(jiān)測
5
自動(dòng)水質(zhì)采樣器
1
6
6
6
水質(zhì)安全測試箱
1
3
3
7
面積/流速流量儀
1
10
10
8
便攜式重金屬分析儀
1
27
27
輻射應(yīng)急監(jiān)測
9
便攜式x、γ、中子劑量率儀
1
11
11
10
α、β表面污染測量儀
1
5
5
安全防護(hù)用品
11
半封閉化學(xué)防護(hù)服
3
0.4
1.2
12
全封閉化學(xué)防護(hù)服
3
1.2
3.6
13
自給式空氣呼吸器
3
1.3
3.9
14
全面具
3
0.2
0.6
15
個(gè)人劑量報(bào)警儀
3
0.4
1.2
現(xiàn)場保障條件
16
防爆無線對講機(jī)
3
0.3
0.9
17
強(qiáng)光防爆手電筒
3
0.1
0.3
18
便攜式強(qiáng)光防爆燈
3
0.1
0.3
應(yīng)急專家決策支持系統(tǒng)軟件
19
地理信息系統(tǒng)
1
5
5
20
大氣污染擴(kuò)散模擬系統(tǒng)
1
10
10
21
水體污染擴(kuò)散模擬系統(tǒng)
1
10
10
22
危險(xiǎn)品專家預(yù)案庫
1
5
5
23
數(shù)據(jù)采集和傳輸系統(tǒng)
1
5
5
24
外部資源數(shù)據(jù)加工
1
5
5
應(yīng)急監(jiān)測車
25
環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測車(奔馳底盤改裝,包括車載供電系統(tǒng)、車載試驗(yàn)臺、氣象升降系統(tǒng)、支撐系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、定位系統(tǒng)等)
1
100
100
 
合 計(jì)
 
42
 
500


       附件四:
  2011年重點(diǎn)省市核與輻射應(yīng)急監(jiān)測調(diào)度平臺及快速響應(yīng)能力建設(shè)方案技術(shù)指南
    一、建設(shè)范圍
  正在首次建設(shè)核電站及西部民用核設(shè)施綜合基地所在省份的省級或地市級輻射環(huán)境監(jiān)測站。
  二、建設(shè)內(nèi)容
  ()省級核與輻射應(yīng)急監(jiān)測調(diào)度平臺及快速響應(yīng)能力
  根據(jù)《全國輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(環(huán)發(fā)〔200782),結(jié)合核與輻射安全監(jiān)管的需求,重點(diǎn)建設(shè)省級應(yīng)急監(jiān)測調(diào)度平臺和現(xiàn)場監(jiān)測快速響應(yīng)能力,滿足應(yīng)急監(jiān)測信息匯總、處理、分析、調(diào)度、通訊及現(xiàn)場監(jiān)測快速響應(yīng)的要求。應(yīng)急監(jiān)測調(diào)度平臺建設(shè)不包含基建費(fèi)用,設(shè)備配置范圍見表四。
  ()地市級核與輻射應(yīng)急監(jiān)測快速響應(yīng)能力
  根據(jù)《全國輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(環(huán)發(fā)〔200782),加強(qiáng)地市級輻射環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)核與輻射應(yīng)急監(jiān)測快速響應(yīng)基本能力,設(shè)備配置范圍見表五。
  三、申報(bào)條件
  1.必須是獨(dú)立的法人單位。
  2.必須有當(dāng)?shù)鼐幬脚鷾?zhǔn)的人員編制,新建核電站省區(qū)在核電站投料前省級輻射監(jiān)測機(jī)構(gòu)編制人員必須滿足標(biāo)準(zhǔn)要求,輻射環(huán)境監(jiān)測上崗證持證人員和監(jiān)測項(xiàng)目數(shù)量滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。
  3.必須是財(cái)政補(bǔ)助開支單位。
  4.必須具備基本的監(jiān)測業(yè)務(wù)用房(保證設(shè)備能夠合理配置和有效使用),申報(bào)省級核與輻射應(yīng)急監(jiān)測調(diào)度平臺的單位,必須要有建設(shè)場地。
  5.優(yōu)先支持首次開工建設(shè)核電站和西部民用核設(shè)施綜合基地所在的省份。
  6.“快速應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)3”限承擔(dān)國家輻射環(huán)境監(jiān)測技術(shù)中心職能的單位申報(bào)。
  四、資金籌措方案
  承擔(dān)國家重要核設(shè)施監(jiān)督性監(jiān)測工作的重點(diǎn)單位建設(shè)資金全部由中央財(cái)政資金支持,其他單位建設(shè)資金由國家按照東、中、西部地區(qū)40%、60%、80%的比例補(bǔ)助,其余由地方自籌。享受中央財(cái)政補(bǔ)助優(yōu)惠政策的項(xiàng)目單位需注明,并在申報(bào)材料中附上相關(guān)適用優(yōu)惠政策文件復(fù)印件。日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)由地方負(fù)責(zé)。
  五、設(shè)備配置
  設(shè)備配置及參考價(jià)格見表四、表五。
  六、申報(bào)材料
  申報(bào)材料包括:
  1.2011年重點(diǎn)省份核與輻射應(yīng)急監(jiān)測調(diào)度平臺及快速響應(yīng)能力建設(shè)資金申請報(bào)告。
  2.2011年重點(diǎn)省份核與輻射應(yīng)急監(jiān)測調(diào)度平臺及快速響應(yīng)能力建設(shè)方案。
  3.2011年核與輻射應(yīng)急監(jiān)測調(diào)度平臺及快速響應(yīng)能力建設(shè)省級輻射環(huán)境監(jiān)測站申報(bào)匯總表(附表4-1)及核與輻射應(yīng)急監(jiān)測快速響應(yīng)能力建設(shè)地市級輻射環(huán)境監(jiān)測站申報(bào)匯總表(附表4-2)。
  4.機(jī)構(gòu)、人員、編制、業(yè)務(wù)用房等相關(guān)證明材料。
  5.預(yù)算目標(biāo)管理責(zé)任書、資金承諾函和適用中央補(bǔ)助優(yōu)惠政策復(fù)印件。
  以上1、2、34項(xiàng)均須提供紙質(zhì)文件3份和電子版文件(光盤,需標(biāo)明省份)。請有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳()認(rèn)真填報(bào),確保數(shù)據(jù)詳實(shí)、準(zhǔn)確,環(huán)境保護(hù)部審核以各省區(qū)市申報(bào)材料為準(zhǔn)。
  2011年核與輻射應(yīng)急監(jiān)測調(diào)度平臺及快速響應(yīng)能力建設(shè)省級輻射環(huán)境監(jiān)測站申報(bào)匯總表(附表4-1)及核與輻射應(yīng)急監(jiān)測快速響應(yīng)能力建設(shè)地市級輻射環(huán)境監(jiān)測站申報(bào)匯總表(附表4-2)請從環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站(http://www.mep.gov.cn)下載        
      表四:
  核與輻射應(yīng)急監(jiān)測調(diào)度平臺及快速響應(yīng)能力建設(shè)省級輻射環(huán)境監(jiān)測站設(shè)備配置表及參考價(jià)格
序號
設(shè)  備  名  稱
配置數(shù)量
參考單價(jià)
(萬元)
備 注
省級核與輻射應(yīng)急監(jiān)測調(diào)度平臺
1
430
 
1
應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)通訊、處理子系統(tǒng)
1
120
應(yīng)具有應(yīng)急數(shù)據(jù)安全功能
2
基于地理信息系統(tǒng)的應(yīng)急監(jiān)測指揮系統(tǒng)軟件(含省級1:20電子地圖)
1
130
 
3
指揮中心視頻會議系統(tǒng)
1
150
 
4
機(jī)房改造、綜合布線
1
30
 
快速應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)1
2
197
 
5
放射性核素快速識別系統(tǒng)
2
36
 
6
輻射水平快速測量系統(tǒng)
1
15
 
7
樣品總放射性水平快速測量系統(tǒng)
1
15
 
8
快速采樣與儲存系統(tǒng)
2
10
 
9
自動(dòng)氣象儀
1
5
 
10
個(gè)人防護(hù)設(shè)備
3
5
 
11
GPS定位、車載數(shù)據(jù)通訊與處理
1
5
 
12
輻射應(yīng)急監(jiān)測車
1
30
 
13
改裝集成
1
20
 
快速應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)2
2
100
 
14
輻射水平快速測量系統(tǒng)
1
15
 
15
快速采樣與儲存系統(tǒng)
1
5
 
16
個(gè)人防護(hù)設(shè)備
3
5
 
17
GPS定位、車載數(shù)據(jù)通訊與處理
1
2
 
18
輻射應(yīng)急監(jiān)測車
1
60
 
19
改裝集成
1
3
 
快速應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)3
1
495
 
20
航空輻射水平快速測量系統(tǒng)
1
445
 
21
附屬設(shè)備及改裝集成
1
50
 

  表五:
  核與輻射應(yīng)急監(jiān)測調(diào)度平臺及快速響應(yīng)能力建設(shè)地市級輻射環(huán)境監(jiān)測站設(shè)備配置表及參考價(jià)格
序號
設(shè) 備 名 稱
配置數(shù)量(臺/套)
參考單價(jià)(萬元)
1
便攜式環(huán)境γ劑量率儀
1
12
2
高量程X、γ劑量率儀
1
6
3
α、β表面污染儀
1
6
4
個(gè)人防護(hù)設(shè)備
3
5
5
GPS定位、車載數(shù)據(jù)通訊系統(tǒng)
1
5
6
輻射環(huán)境監(jiān)測用車
1
30
  附件五:
  2011年運(yùn)行保障項(xiàng)目支出情況統(tǒng)計(jì)表
  為保障主要污染物減排工作的開展,2011年減排專項(xiàng)資金擬繼續(xù)支持國控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測運(yùn)行費(fèi)和國控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控中心運(yùn)行費(fèi)項(xiàng)目,具體資金安排方案由環(huán)境保護(hù)部根據(jù)國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合各地報(bào)送的運(yùn)行費(fèi)支出情況和績效考評結(jié)果統(tǒng)一測算編制。
  需各地報(bào)送的2007-2010年運(yùn)行費(fèi)支出情況材料如下:
  1.   國控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測運(yùn)行費(fèi)項(xiàng)目資金支出情況匯總表.xls(附表5-1)
  2.   國控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測運(yùn)行費(fèi)項(xiàng)目資金支出情況明細(xì)表.xls(附表5-2)
  3.   國控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控中心運(yùn)行費(fèi)項(xiàng)目資金支出情況匯總表.xls(附表5-3)
  4.   國控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控中心運(yùn)行費(fèi)項(xiàng)目資金支出情況明細(xì)表.xls(附表5-4)
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