一年之際在于春。早春的“兩會”，為充滿希望的“十二五”奏響了春的樂章。13億人民渴望幸福和諧、企盼國富民強的心聲，如春潮涌動，催人奮進。
　　藍圖已繪就，只待大步走。環(huán)境保護部部長周生賢強調(diào)，深入學(xué)習(xí)貫徹“兩會”精神，關(guān)鍵要在落實中見行動，在行動中見成效，把黨和國家對環(huán)保工作提出的新目標新要求轉(zhuǎn)化為推動環(huán)保工作的意志、動力和實踐。
　　實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的宏偉目標，完成環(huán)境保護事業(yè)進程中階段性重要任務(wù)，要求我們必須勇挑重擔(dān)，下力氣、下功夫、下決心，邁向新目標。
　　抓落實就要突出一個快字，表現(xiàn)出雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)
　　剛剛公布的“十二五”規(guī)劃綱要已經(jīng)正式確定了新一輪的減排指標，即化學(xué)需氧量、二氧化硫排放分別減少8％，氨氮、氮氧化物排放分別減少10％。每一個數(shù)字都凝聚著人民的期待，都有著沉甸甸的分量。
　　快，才能爭取主動；慢，就會貽誤大好時機。歷史的經(jīng)驗值得總結(jié)。“十一五”期間，盡管我國治污設(shè)施建設(shè)欠賬很多，減排困難很大，但環(huán)保部門通過嚴格治污設(shè)施減排量的核查核算、加大檢查監(jiān)督與處罰力度、及時發(fā)出通報預(yù)警等措施，促進各地加快治污工程建設(shè)，實現(xiàn)了歷史性跨越。數(shù)據(jù)顯示，“十一五”是我國治污設(shè)施建設(shè)最快的時期，累計建成運行5億千瓦以上燃煤電廠脫硫設(shè)施，占全部火電裝機容量比例從2005年的12％提高到80％，提前一年完成二氧化硫減排指標；城鎮(zhèn)污水處理廠數(shù)量年均增長8％，一些省份實現(xiàn)縣縣建成污水處理廠，化學(xué)需氧量排放量在2005年基礎(chǔ)上減少了12.45％，超額完成任務(wù)。回顧“十一五”的環(huán)保工作，我們深刻地認識到，完成艱巨的任務(wù)，必須搶抓時機、周密部署、狠抓落實，只有如此，才能確保各項工作有序穩(wěn)步扎實推進，才能把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。當前，我們要借鑒“十一五”的經(jīng)驗，進一步增強緊迫感，積極謀劃，早作準備，把智慧和力量集中到中央的環(huán)保決策部署上來，把工作重心放到未來五年的環(huán)保目標上來，振奮精神，迎難而上，為“十二五”開好局、起好步。
　　抓落實就要拿出一個狠勁，發(fā)揚知難而進、鍥而不舍的奮斗精神
　　回望環(huán)境保護的三十多年歷程，我們走過荊棘、經(jīng)歷風(fēng)雨，今天取得的每一點成績，都凝聚著求實創(chuàng)新、不畏艱難的中國環(huán)保精神。
　　當前，我國的環(huán)保事業(yè)正處在戰(zhàn)略機遇期，但壓力也是空前的。傳統(tǒng)的污染物排放量仍然很大，致使一些地區(qū)環(huán)境質(zhì)量達不到國家規(guī)定的標準；隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，一些新的環(huán)境問題層出不窮，特別是危險化學(xué)品、持久性有機污染物、電子垃圾等，嚴重威脅人體健康；水和大氣的環(huán)境問題還沒有完全解決好，土壤污染問題又凸顯在我們面前。
　　與嚴峻的環(huán)境形勢相對應(yīng)的，是人民群眾對環(huán)境保護不斷提出更多的期待。在人民網(wǎng)每年一度的“老百姓最關(guān)注的兩會熱點問題”大型網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中，“環(huán)境污染”今年首次位列前十。
　　應(yīng)對嚴峻的環(huán)境形勢需要我們付出艱苦的努力，滿足人民群眾的迫切愿望不允許我們有絲毫懈怠。在抓落實過程中，我們必然會遇到各種各樣的矛盾，碰到前所未有的困難，關(guān)鍵是不能有畏難情緒，而要增強戰(zhàn)勝困難的信心。溫家寶總理說，信心就像太陽一樣，充滿光明和希望。面對艱巨的任務(wù)，我們要從以人為本、執(zhí)政為民的高度出發(fā)，從推進現(xiàn)代化建設(shè)的全局出發(fā)，進一步增強責(zé)任心和使命感，以愚公移山之志，開拓創(chuàng)新，積極探索，努力化解矛盾，解決前進道路上的問題。
　　抓落實務(wù)必要求真務(wù)實，堅持眼睛向下看、身子往下沉
　　求真務(wù)實、真抓實干的對立面，就是弄虛作假，搞形式主義。抓落實的工作必須抓得很具體很細致很扎實，切實保證工作有章法，任務(wù)有進度，措施有創(chuàng)新，這就要求我們要發(fā)揚求真務(wù)實、真抓實干的優(yōu)良作風(fēng)。
　　工作有章法，必須察實情，防止脫離實際。長期以來，一些工作之所以抓不到要害，解不了癥結(jié)，一個重要原因就在于失之于“粗”，失之于“虛”，工作抓得不具體、不細致、不扎實。古人說，天下大事必作于細。抓落實的過程，也是一個積小勝為大勝、積跬步至千里的過程。從細處入手，落實才會日見成效。只有伏下身去，深入基層做調(diào)查研究，一環(huán)扣一環(huán)地去抓，才能保障各項決策和部署的全面落實。比如，“十一五”期間，第一次全國污染源普查的污染源數(shù)據(jù)動態(tài)信息，就是靠費盡心血、一步一個腳印實干得來的。
　　任務(wù)有進度，必須干實事，防止不負責(zé)任。抓落實，必須落實責(zé)任，明確每一件事情誰來抓、怎么抓、抓到什么程度、抓不到位怎么辦。埋頭苦干、狠抓落實的，要褒獎；只尚空談、不干實事的，要讓其騰出位置；而弄虛作假、失職瀆職造成重大損失和嚴重后果的，必須問責(zé)，偷排偷放引發(fā)重大環(huán)境污染事件的，必須加大懲處力度。只有通過問責(zé)機制的約束和具體責(zé)任的追究，才能加深領(lǐng)導(dǎo)干部對環(huán)境保護的認識；只有突破“違法成本低、守法成本高”的樊籬，才能使企業(yè)把環(huán)保要求內(nèi)化于日常工作中，轉(zhuǎn)化為對社會負責(zé)的自覺行動。
　　措施有創(chuàng)新，必須謀實策，防止機械照搬。抓落實的過程，就是創(chuàng)造性地開展工作的過程，而不能滿足于唯上是從，照抄照轉(zhuǎn)。要突出工作重點，抓住主要環(huán)節(jié)，在指導(dǎo)工作上下功夫，在運籌謀劃上下功夫，在幫助基層解決實際問題上下功夫。當前，我們正在積極探索一條代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)境保護新道路，從“區(qū)域限批”到環(huán)境經(jīng)濟新政策的陸續(xù)出臺，從生態(tài)補償制度在一些地方的實施，到讓江河湖泊休養(yǎng)生息戰(zhàn)略思想的提出，近年來從中央到地方在制度建設(shè)、政策設(shè)計上進行了一系列創(chuàng)新，并在實踐中日益走向成熟完善。我們要進一步加大創(chuàng)新力度，破解體制機制方面的障礙和瓶頸，為推進環(huán)保工作提供強大動力。
　　抓落實就要見實效，爭取贏得節(jié)能減排等重點工作的首戰(zhàn)告捷
　　減排約束性指標剛剛公布，現(xiàn)在第一季度已經(jīng)快過去，距離完成今年1.5％的減排指標，只剩下9個月。時間緊迫，各地不妨問一問自己，計劃建設(shè)的治污工程是否能如期動工或完工？污水處理廠確保設(shè)施正常運行的措施是否到位？尤其是面對新增加的氨氮和氮氧化物兩項指標，是否已經(jīng)著手對污水處理廠進行提標改造和技術(shù)升級？電力行業(yè)的脫硝設(shè)施是否上馬？相應(yīng)優(yōu)惠政策是否已經(jīng)制定？一些關(guān)鍵技術(shù)是否已經(jīng)成熟并適用于中國市場？
　　回答這些問題并不輕松。但是，如果對這些問題心里都沒有底氣，要完成今年的減排任務(wù)，就缺少基本保障。當務(wù)之急，我們要瞄準目標抓落實，對癥下藥補短板，按部就班打基礎(chǔ)，推動工作走向深入。抓落實，是一種實實在在的行動，貴在付諸實踐、見諸行動。好思路、好政策、好措施固然可貴，而這些規(guī)劃建議、措施辦法能否落到實處，關(guān)鍵看抓落實的力度如何。
　　“三分戰(zhàn)略七分執(zhí)行”，“一步實際行動勝過一打綱領(lǐng)”。如今，“十二五”規(guī)劃綱要已經(jīng)出臺，關(guān)鍵是心無旁騖抓落實，同心協(xié)力謀新篇。要把抓落實的出發(fā)點放到為黨盡責(zé)、為民造福上，把抓落實的落腳點放到辦實事、求實效上，把抓落實的重點放到立足現(xiàn)實、打好基礎(chǔ)上。要以抓住不放的狠勁、百折不撓的韌勁、一抓到底的猛勁、昂揚奮發(fā)的干勁，一抓到底，抓出成效，為提高生態(tài)文明水平、探索中國環(huán)保新道路做出新的更大的貢獻。