5月18日，由中國電池工業(yè)協(xié)會牽頭的“中國電池工業(yè)協(xié)會清潔生產(chǎn)與回收利用專業(yè)委員會”在北京宣布成立。11家鉛酸蓄電池重點企業(yè)發(fā)起成立“鉛蓄電池清潔生產(chǎn)行業(yè)自律聯(lián)盟”，并率先向全社會發(fā)出“清潔生產(chǎn)行業(yè)自律條約”。
　　此前，浙江、廣東相繼發(fā)生了兩起血鉛超標事件，鉛酸蓄電池行業(yè)的污染問題引起社會的高度關注。與這些事件相對應的，則是去年鉛酸蓄電池225萬噸的可觀產(chǎn)量以及龐大的鉛酸蓄電池企業(yè)數(shù)量。業(yè)內專家指出，除了行業(yè)自律外，尚需提高鉛酸蓄電池行業(yè)準入門檻。
　　產(chǎn)值躍升至千億元左右。專家預測，鉛酸蓄電池50年內都不會落后
　　鉛酸蓄電池已有150多年的歷史，是一種安全性高、電壓帶寬、價格低廉及高資源再生率的能源產(chǎn)品，其安全性、穩(wěn)定性及可再生性是目前其他電池產(chǎn)品無法比擬的。作為一項非常成熟的技術，鉛酸蓄電池占所有蓄電池市場份額的70％。
　　近年來，汽車、電動自行車以及可再生能源儲能需求高速增長，我國鉛酸蓄電池工業(yè)進入高速增長期。鉛酸蓄電池企業(yè)從上世紀80年代的十幾家迅速發(fā)展到如今的3000家左右。2010年，鉛酸蓄電池產(chǎn)量已經(jīng)達到1.4億千伏安時，產(chǎn)值躍升至千億元左右。專家預測，鉛酸蓄電池50年內都不會落后。
　　以汽車啟動用鉛酸蓄電池為例，我國汽車啟動蓄電池需求量已從2006年的3865萬千伏安時增長至2010年的7495萬千伏安時，期間年均復合增長18.01％；預計未來5年我國汽車啟動蓄電池的需求量仍將保持年均10％以上的增速。
　　同時，鉛酸蓄電池作為動力電池主要應用在電動自行車領域，并占據(jù)95％以上的市場份額。電動自行車用鉛酸蓄電池的使用壽命為1~2年，每年需更換蓄電池近7000萬套。根據(jù)每輛自行車350元的電池成本，新增電動自行車市場蓄電池平均每年的市場容量約為100億元，蓄電池更換市場為245億元。
　　巨大的市場潛力也培養(yǎng)了一批實力強勁的企業(yè)。目前，我國有10家鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)了上市。同時，由于市場前景廣闊，投資者競相進入，鉛酸蓄電池行業(yè)存在著小、散、亂等問題，污染問題尤為突出。據(jù)中國電池工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，中國規(guī)模以上的鉛酸蓄電池企業(yè)盡管僅有二三百家，生產(chǎn)量占鉛酸蓄電池行業(yè)總產(chǎn)量的80％以上，其中，產(chǎn)值超過40億元的有兩家，超過20億元的有4家，超過10億元的有8家。
　　市場門檻低，很多中小企業(yè)依靠犧牲環(huán)境獲取經(jīng)濟利益
　　盡管我國鉛酸蓄電池總產(chǎn)量超過全球的1/4，但是鉛酸蓄電池行業(yè)仍屬于粗放型發(fā)展，整個行業(yè)企業(yè)數(shù)量過多，規(guī)模普遍過小，存在大量的低水平重復建設，全國規(guī)模以下的2000多家鉛酸蓄電池企業(yè)只提供了20％的產(chǎn)量。
　　這是由于鉛酸蓄電池行業(yè)的進入門檻低，制造工藝簡單，投資周期短，利潤豐厚。一家無證非法生產(chǎn)企業(yè)，類似數(shù)十人的小作坊，采用人工拆解、簡單的熔爐就能進行鉛酸蓄電池回收和生產(chǎn)，投入總成本不到10萬元。加上這些企業(yè)處在較隱蔽的郊區(qū)，對這部分企業(yè)的統(tǒng)計、監(jiān)管難度極大。
　　據(jù)不完全統(tǒng)計，浙江省有鉛酸蓄電池生產(chǎn)廠家273家，廣東省超過160家。造成資源浪費的同時，小鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)也帶來環(huán)境污染隱患。業(yè)內專家指出，一家鉛酸蓄電池企業(yè)要健康發(fā)展，至少需要500萬元資金，生產(chǎn)和環(huán)保的設施才能跟上。一家正規(guī)生產(chǎn)企業(yè)20％~30％的投資都要用于環(huán)保設備，每年的環(huán)境治理設施運行費用達上千萬元。而目前很多鉛酸蓄電池中小企業(yè)總資產(chǎn)只有200萬~300萬元，根本無法滿足清潔生產(chǎn)的硬件條件。
　　中國電池工業(yè)協(xié)會副理事長王敬忠介紹說，國內現(xiàn)在生產(chǎn)的鉛酸蓄電池都是閥控密封的，在使用端并不存在污染問題，但在冶煉鉛礦和生產(chǎn)鉛酸蓄電池的過程中，如果管理措施不當，就有可能產(chǎn)生污染。在過去十幾年里，由于缺乏相關規(guī)范和行業(yè)自律，大量無環(huán)保設施、無資質企業(yè)存在。相關統(tǒng)計顯示，我國超過60％的鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)都未獲得許可證，達不到清潔生產(chǎn)要求。
　　近年來，多次發(fā)生的由鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)引發(fā)的血鉛超標事件，也印證了目前我國鉛酸蓄電池行業(yè)發(fā)展帶來的環(huán)境隱患。僅僅2010年，我國就發(fā)生了江蘇大豐、湖北崇陽、安徽懷寧等多起血鉛事件。
　　提高行業(yè)準入門檻，淘汰不符合產(chǎn)業(yè)標準的企業(yè)，迫在眉睫。
　　根據(jù)有關部門提出的準入標準，未來單個鉛酸蓄電池企業(yè)年產(chǎn)值不會低于1億元
　　目前在我國取締鉛酸蓄電池是不現(xiàn)實的，提高行業(yè)準入標準，淘汰落后產(chǎn)能才是治理鉛酸蓄電池行業(yè)的根本途徑。
　　去年年底，中國電池工業(yè)協(xié)會配合環(huán)境保護部等有關部門提出了鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)以及廢鉛酸蓄電池回收企業(yè)的準入條件，初步規(guī)定新建生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模不低于50萬千伏安時，老廠改造規(guī)模不低于20萬千伏安時；新建廢鉛酸蓄電池回收企業(yè)規(guī)模不低于5萬噸，老廠改造規(guī)模不低于兩萬噸。
　　王敬忠解釋說，能跨過這個門檻的企業(yè)，年產(chǎn)值都不會低于1億元。只有規(guī)?；a(chǎn)才能滿足環(huán)境治理需要的條件，將影響行業(yè)健康發(fā)展的污染企業(yè)拒之門外。
　　事實上，經(jīng)過技術水平和工業(yè)裝備上的持續(xù)改進，鉛酸蓄電池在制造過程中產(chǎn)生的污染完全可以控制。根據(jù)美國的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，鉛酸蓄電池行業(yè)產(chǎn)生的鉛污染已遠遠小于航空工業(yè)、煉鋼和鍋爐加熱、發(fā)電等行業(yè)。如果能有全套設計，加上流水線式的自動生產(chǎn)設備，鉛酸蓄電池生產(chǎn)對環(huán)境的影響可以減少60％~80％。但是目前我國大多數(shù)中小鉛酸蓄電池企業(yè)還處在純手工到半自動過渡的階段，自動化生產(chǎn)工藝只能在規(guī)模以上企業(yè)中得以實現(xiàn)。
　　提高鉛酸蓄電池行業(yè)準入標準將更有利于地方政府加強環(huán)境監(jiān)管，控制鉛污染，實現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
　　整治鉛酸蓄電池污染，關鍵在于如何進行有效的管理。管理到位了，就可以把污染真正控制住。鉛酸蓄電池行業(yè)企業(yè)過多，不僅不利于管理，還會加劇無序競爭，這成為鉛排放總量控制的一個難點。行業(yè)準入標準實施后，將有3年整改期，屆時，鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量將由現(xiàn)在的3000多家下降到幾百家。王敬忠告訴記者:“全國鉛酸蓄電池企業(yè)將減少2/3，甚至減少4/5，也就是說達不到一定規(guī)模標準的企業(yè)就要面臨被淘汰。”
　　提高行業(yè)標準需要在“關、停、并、轉”上下功夫，尤其在“并”上要特別慎重。避免一些小企業(yè)在聯(lián)合兼并重組的幌子下，依然還是以分散生產(chǎn)的形式存在，這就違背了限制分散生產(chǎn)方式的治理初衷，也將無法達到真正的規(guī)模化生產(chǎn)的目的。這也是行業(yè)準入標準推行的難點之一。
　　同時，我國也要采用先進國家規(guī)模化生產(chǎn)的模式，限制小規(guī)模鉛酸蓄電池企業(yè)的存在，多部門聯(lián)合監(jiān)督企業(yè)實施環(huán)保排放，監(jiān)督企業(yè)高標準、嚴要求做到清潔生產(chǎn)。美國環(huán)保部門正計劃將鉛酸蓄電池生產(chǎn)從鉛污染行業(yè)的名單中剔除。奧巴馬政府制定的總投資24億美元的新能源發(fā)展規(guī)劃，將其中的15億美元劃給了鉛酸蓄電池行業(yè)。由此可見，鉛酸蓄電池行業(yè)完全可以通過自身的努力、社會的監(jiān)督、政策的引導，走上清潔生產(chǎn)的道路。（中國過濾分離網(wǎng)）