與此前不斷延期、最終于4月“流產(chǎn)”的汽車產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃一樣，日前，來自國(guó)家部委相關(guān)人士的消息稱，《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011—2022年)》(下稱《規(guī)劃》)的出臺(tái)時(shí)間也從業(yè)界熱炒的7月給一竿子打到了年底。

　　《規(guī)劃》最快下半年出臺(tái)

　　此前，工信部部長(zhǎng)苗圩今年“兩會(huì)”期間接受媒體采訪時(shí)表示，“《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》近日已正式報(bào)至國(guó)務(wù)院，目前正等待國(guó)務(wù)院審批，不出意外，這一產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有望在今年上半年公布。”根據(jù)業(yè)界此前曝光的《規(guī)劃》內(nèi)容，提到政府財(cái)政將投入1000億元人民幣，用于打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，并對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼多少都有詳細(xì)描述。

　　近日，比亞迪、億緯鋰能、天齊鋰業(yè)等個(gè)股均因政策臨近遭爆炒。

　　然而近日，國(guó)家部委相關(guān)人士卻稱《規(guī)劃》不會(huì)在7月份出臺(tái)，“最快也要到下半年。”對(duì)此，中汽協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)董揚(yáng)表示，不認(rèn)為近期會(huì)出臺(tái)鼓勵(lì)汽車消費(fèi)的政策，工信部相關(guān)人士也否認(rèn)了千億元政府資金補(bǔ)貼。知情人士進(jìn)一步稱，“此前曝光的《規(guī)劃》中提到的部分目標(biāo)與實(shí)際相近，但是千億補(bǔ)貼數(shù)字及其明確流向并不準(zhǔn)確。”

　　“家養(yǎng)”改“放養(yǎng)”的危機(jī)

　　事實(shí)上，提早曝光的《規(guī)劃》細(xì)節(jié)帶來的不僅是財(cái)政補(bǔ)貼流向的困擾，更重要的是其中所體現(xiàn)的技術(shù)路徑選擇在不同廠商間引來的資源爭(zhēng)奪，以及由此增加的國(guó)家扶植自主品牌發(fā)展汽車工業(yè)的困難。

　　目前，財(cái)政補(bǔ)貼重點(diǎn)從最早的純電動(dòng)汽車“一家獨(dú)大”，轉(zhuǎn)向與混合動(dòng)力汽車共享。業(yè)內(nèi)資深評(píng)論人士鐘師稱，“這雖對(duì)有弱混技術(shù)儲(chǔ)備的車企帶來利好，但在強(qiáng)混方面技術(shù)領(lǐng)先的豐田、本田不可能與本土乃至合資企業(yè)分享，短期內(nèi)日企對(duì)強(qiáng)混技術(shù)的壟斷格局難以改變。”

　　工信部一位人士則進(jìn)一步表示，此前發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(征求意見稿)》對(duì)新能源汽車關(guān)鍵零部件不超過50%的外資股比限制，并不會(huì)長(zhǎng)期存在，“一旦國(guó)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)和市場(chǎng)上去了，就要由家養(yǎng)改為放養(yǎng)。”而這直接決定了國(guó)內(nèi)車企是否能真正從政策中獲得“長(zhǎng)大成才”的機(jī)遇。