與此前不斷延期、最終于4月“流產(chǎn)”的汽車產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃一樣，日前，來自國家部委相關(guān)人士的消息稱，《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011—2022年)》(下稱《規(guī)劃》)的出臺時間也從業(yè)界熱炒的7月給一竿子打到了年底。
《規(guī)劃》最快下半年出臺
此前，工信部部長苗圩今年“兩會”期間接受媒體采訪時表示，“《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》近日已正式報至國務(wù)院，目前正等待國務(wù)院審批，不出意外，這一產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有望在今年上半年公布。”根據(jù)業(yè)界此前曝光的《規(guī)劃》內(nèi)容，提到政府財政將投入1000億元人民幣，用于打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，并對各個環(huán)節(jié)補貼多少都有詳細描述。
近日，比亞迪、億緯鋰能、天齊鋰業(yè)等個股均因政策臨近遭爆炒。
然而近日，國家部委相關(guān)人士卻稱《規(guī)劃》不會在7月份出臺，“最快也要到下半年。”對此，中汽協(xié)常務(wù)副會長兼秘書長董揚表示，不認(rèn)為近期會出臺鼓勵汽車消費的政策，工信部相關(guān)人士也否認(rèn)了千億元政府資金補貼。知情人士進一步稱，“此前曝光的《規(guī)劃》中提到的部分目標(biāo)與實際相近，但是千億補貼數(shù)字及其明確流向并不準(zhǔn)確。”
“家養(yǎng)”改“放養(yǎng)”的危機
事實上，提早曝光的《規(guī)劃》細節(jié)帶來的不僅是財政補貼流向的困擾，更重要的是其中所體現(xiàn)的技術(shù)路徑選擇在不同廠商間引來的資源爭奪，以及由此增加的國家扶植自主品牌發(fā)展汽車工業(yè)的困難。
目前，財政補貼重點從最早的純電動汽車“一家獨大”，轉(zhuǎn)向與混合動力汽車共享。業(yè)內(nèi)資深評論人士鐘師稱，“這雖對有弱混技術(shù)儲備的車企帶來利好，但在強混方面技術(shù)領(lǐng)先的豐田、本田不可能與本土乃至合資企業(yè)分享，短期內(nèi)日企對強混技術(shù)的壟斷格局難以改變。”
工信部一位人士則進一步表示，此前發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(征求意見稿)》對新能源汽車關(guān)鍵零部件不超過50%的外資股比限制，并不會長期存在，“一旦國內(nèi)企業(yè)的技術(shù)和市場上去了，就要由家養(yǎng)改為放養(yǎng)。”而這直接決定了國內(nèi)車企是否能真正從政策中獲得“長大成才”的機遇。
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