本次規(guī)劃非常全面細(xì)致,覆蓋節(jié)能、減排等幾大方面,在減排重點(diǎn)工程中覆蓋以下細(xì)節(jié):
　　1.城鎮(zhèn)污水處理能力不斷提高--管網(wǎng)和治污都是重點(diǎn)。 文中提及“推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè),改造提升現(xiàn)有設(shè)施,強(qiáng)化脫氮除磷,大力推進(jìn)污泥處理處置,加強(qiáng)重點(diǎn)流域區(qū)域污染綜合治理。到2015年,基本實(shí)現(xiàn)所有縣和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)具備污水處理能力,全國(guó)新增污水日處理能力4200萬(wàn)噸,新建配套管網(wǎng)約16萬(wàn)公里,城市污水處理率達(dá)到85%,形成化學(xué)需氧量和氨氮削減能力280萬(wàn)噸、30萬(wàn)噸。實(shí)施規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染治理工程,形成化學(xué)需氧量和氨氮削減能力140萬(wàn)噸、10萬(wàn)噸。” 點(diǎn)評(píng):基本上涉及管網(wǎng)和治污兩大層次,解決的是污水處理能力的問(wèn)題,約束性指標(biāo)有化學(xué)需氧量和氨氮兩項(xiàng),利好所有的污水處理企業(yè)。
　　2.大氣污染治理--火電、鋼鐵是主戰(zhàn)場(chǎng)。 “實(shí)施脫硫脫硝工程,推動(dòng)燃煤電廠、鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機(jī)脫硫,形成二氧化硫削減能力277萬(wàn)噸;推動(dòng)燃煤電廠、水泥等行業(yè)脫硝,形成氮氧化物削減能力358萬(wàn)噸。”“新建燃煤機(jī)組全部安裝脫硫脫硝設(shè)施,現(xiàn)役燃煤機(jī)組必須安裝脫硫設(shè)施,不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的要進(jìn)行更新改造,煙氣脫硫設(shè)施要按照規(guī)定取消煙氣旁路。單機(jī)容量30萬(wàn)千瓦及以上燃煤機(jī)組全部加裝脫硝設(shè)施。鋼鐵行業(yè)全面實(shí)施燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫,新建燒結(jié)機(jī)配套安裝脫硫脫硝設(shè)施。石油石化、有色金屬、建材等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施脫硫改造。新型干法水泥窯實(shí)施低氮燃燒技術(shù)改造,配套建設(shè)脫硝設(shè)施。” 點(diǎn)評(píng):大氣污染治理是以火電脫硫脫硝和鋼鐵脫硫?yàn)橹?利好龍?jiān)醇夹g(shù)、龍凈環(huán)保、九龍電力、永清環(huán)保等大氣污染治理企業(yè)。同時(shí)文中提及石油石化、有色金屬、建材等行業(yè)的脫硫改造和水泥窯的脫硝,以前的文件中很少提及。
　　3.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)--資源循環(huán)利用建設(shè)超預(yù)期“實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程。實(shí)施資源綜合利用、廢舊商品回收體系、“城市礦產(chǎn)”示范基地、再制造產(chǎn)業(yè)化、餐廚廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造、資源循環(huán)利用技術(shù)示范推廣等循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程,建設(shè)100個(gè)資源綜合利用示范基地、80個(gè)廢舊商品回收體系示范城市、50個(gè)“城市礦產(chǎn)”示范基地、5個(gè)再制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、100個(gè)城市餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理示范工程。”“鼓勵(lì)開展垃圾焚燒發(fā)電和供熱、填埋氣體發(fā)電、餐廚廢棄物資源化利用。鼓勵(lì)在工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中協(xié)同處理城市生活垃圾和污泥。”
　　點(diǎn)評(píng):有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)數(shù)量上是超過(guò)我們的預(yù)期的,尤其是在城市礦山和餐廚廢棄物資源化的利用和建設(shè)上,利好格林美和維爾利。
　　4.加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和推廣實(shí)施節(jié)能減排重大技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化工程,重點(diǎn)支持稀土永磁無(wú)鐵芯電機(jī)、半導(dǎo)體照明、低品位余熱利用、地?zé)岷蜏\層地溫能應(yīng)用、生物脫氮除磷、燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫脫硝一體化、高濃度有機(jī)廢水處理、污泥和垃圾滲濾液處理處置、廢棄電器電子產(chǎn)品資源化、金屬無(wú)害化處理等關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備產(chǎn)業(yè)化,加快產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。
　　重點(diǎn)推廣能量梯級(jí)利用、低溫余熱發(fā)電、先進(jìn)煤氣化、高壓變頻調(diào)速、干熄焦、蓄熱式加熱爐、吸收式熱泵供暖、冰蓄冷、高效換熱器,以及干法和半干法煙氣脫硫、膜生物反應(yīng)器、選擇性催化還原氮氧化物控制等節(jié)能減排技術(shù)。
　　點(diǎn)評(píng):基本上推廣的技術(shù)都是可以解決前文中提及的重點(diǎn)污染物治理的范疇,利好永清環(huán)保、維爾利、格林美、碧水源、龍凈環(huán)保、九龍電力。
　　5.完善價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制,推進(jìn)特許經(jīng)營(yíng)“嚴(yán)格落實(shí)脫硫電價(jià),研究制定燃煤電廠煙氣脫硝電價(jià)政策。進(jìn)一步完善污水處理費(fèi)政策,研究將污泥處理費(fèi)用逐步納入污水處理成本問(wèn)題。改革垃圾處理收費(fèi)方式,加大征收力度,降低征收成本。”“推行污染治理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行特許經(jīng)營(yíng)?？偨Y(jié)燃煤電廠煙氣脫硫特許經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),完善相關(guān)政策措施。鼓勵(lì)采用多種建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式開展城鎮(zhèn)污水垃圾處理、工業(yè)園區(qū)污染物集中治理,確保處理設(shè)施穩(wěn)定高效運(yùn)行。”
　　點(diǎn)評(píng):有了價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制,將使治污企業(yè)更有積極性。同時(shí)推進(jìn)特許經(jīng)營(yíng)有利于治污工作的管理和推進(jìn)。利好水處理運(yùn)營(yíng)和脫硫運(yùn)營(yíng)的企業(yè)。