兩會(huì)期間最新公布的“十二五”規(guī)劃綱要草案提出，作為重要的約束性指標(biāo)，主要污染物排放指標(biāo)將進(jìn)一步細(xì)化。其中，除繼續(xù)要求化學(xué)需氧量排放量和二氧化 硫排放量分別下降8％外，還新增要求氨氮和氮氧化物分別減排10%的指標(biāo)。這意味著減排工作將從單一污染物控制轉(zhuǎn)向多元污染物控制，也意味著環(huán)保產(chǎn)業(yè)在未 來5年間將迎來發(fā)展黃金期，其投資機(jī)會(huì)值得關(guān)注。
　　國際經(jīng)驗(yàn)昭示產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間
　　隨著哥本哈根氣候大會(huì)的召開以及歐盟頒布ROHS指令，環(huán)保新技術(shù)研發(fā)和大規(guī)模采用已成為國際趨勢(shì)。國外發(fā)達(dá)國家的城市污水處理系統(tǒng)已進(jìn)化到第三代，開始向污水資源化轉(zhuǎn)變，即把排水系統(tǒng)的最終物--處理后的出水和污泥變?yōu)榭衫玫馁Y源。
　　作為“十二五”期間的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》目前已基本編制完成。規(guī)劃將對(duì)節(jié)能產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)等支 持。我們預(yù)計(jì)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃將于第二季度出臺(tái)。作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，“十二五”期間國家將在行業(yè)政策、稅收優(yōu)惠、資金投入上給予大力支持，行業(yè)產(chǎn)值將 有更大提高。
　　從規(guī)劃細(xì)節(jié)來看，我國將把高效節(jié)能技術(shù)和裝備、高效節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)環(huán)保技術(shù)和裝備、環(huán)保產(chǎn)品與環(huán)保服務(wù)六 大領(lǐng)域列為重點(diǎn)支持對(duì)象，在財(cái)政、稅收、金融等方面提供政策支持。我們認(rèn)為，本次的《規(guī)劃》對(duì)于整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)而言是又一個(gè)重要的里程碑，或?qū)⒋蜷_未來整個(gè) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊空間。
　　膜技術(shù)在環(huán)保領(lǐng)域異軍突起
　　膜是一種起分離作用的介質(zhì)，當(dāng)溶液與膜接觸時(shí)，在壓力等驅(qū)動(dòng)下， 某些物質(zhì)可以透過膜，而另些物質(zhì)則被攔截，使溶液與溶質(zhì)被有效分離。MBR技術(shù)即利用膜的該種分離作用，以膜分離裝置取代常規(guī)活性污泥工藝的二沉池、砂 濾、消毒等單元，用超（微）濾膜對(duì)曝氣池出水直接過濾，活性污泥混合液中的懸浮固體完全被截流并回流到反應(yīng)器中。因此，可以延長污泥齡，提高污泥濃度，降 低污泥負(fù)荷，加速了微生物對(duì)污染物的降解。成倍提高污水處理效率，使出水水質(zhì)不僅穩(wěn)定、可靠，而且可以直接達(dá)到高品質(zhì)再生水標(biāo)準(zhǔn)。因此，以膜技術(shù)為代表的 污水處理技術(shù)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中必將異軍突起，將成為未來的投資熱點(diǎn)。
　　我們注意到，膜技術(shù)完全沒有污泥流失，運(yùn)行不受污泥膨脹影響，操作管 理方便，并大大簡化了工藝和節(jié)省了占地，徹底消除了傳統(tǒng)技術(shù)的不足。近年來，隨著我國一批大規(guī)模MBR項(xiàng)目成功建設(shè)和運(yùn)行，許多MBR工程實(shí)例證明了該工 藝可長期穩(wěn)定運(yùn)行，出水水質(zhì)良好，工程投資收益也較高，標(biāo)志著我國MBR技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用規(guī)模、工藝集成及先進(jìn)性跨入國際先進(jìn)行列。這為MBR技術(shù)的應(yīng)用推 廣奠定了前所未有的良好基礎(chǔ)條件。同時(shí)，近年來國內(nèi)膜材料、膜組器設(shè)備的開發(fā)生產(chǎn)也取得了新的較大進(jìn)展。以前國內(nèi)90%以上的項(xiàng)目使用的是國外膜材料，國 產(chǎn)膜材料主要應(yīng)用于規(guī)模較小的項(xiàng)目。
　　目前能夠應(yīng)用于大型工程的膜材料國產(chǎn)化已開始逐步實(shí)現(xiàn)，這會(huì)更大幅度地降低MBR的投資運(yùn)營費(fèi) 用，為促進(jìn)MBR工藝技術(shù)的不斷優(yōu)化提供了新的空間，更加有利于MBR技術(shù)的廣泛應(yīng)用。目前膜技術(shù)的投資在全球處于熱點(diǎn)地位，納斯達(dá)克和A股均有代表性比 較強(qiáng)的上市公司，未來將成為投資的新亮點(diǎn)。
　　環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為投資熱點(diǎn)
　　根據(jù)“十二五”規(guī)劃和相關(guān)數(shù)據(jù)分析顯示，到 2015年我國污水、固廢與脫硫脫硝的建設(shè)投資和運(yùn)營投資分別為5000億元。垃圾焚燒將達(dá)到15萬噸/日規(guī)模，新建污水處理能力將達(dá)到9000萬噸 /日，污泥處置能力將達(dá)到4.7萬噸/日，新增污水處理管網(wǎng)有望達(dá)20萬公里，新增煙氣脫硫脫硝裝機(jī)規(guī)模1.8億千瓦，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資將成為新熱點(diǎn)。
　　數(shù)據(jù)顯示，截至2009年，我國擁有污水處理廠2950座，日處理能力為1.2億立方米。“十二五”期間污水處理市場投資機(jī)會(huì)將主要集中在縣城和中小城 鎮(zhèn)，老舊污水處理項(xiàng)目的升級(jí)改造將成為主要潛在市場。目前全國在建的污水處理項(xiàng)目有1900座左右。固廢處理方面，截至2009年，全國市政垃圾清運(yùn)量為 1.57億噸/年，處理量為1.4億噸/年，目前全國在建的垃圾焚燒廠有100余座。以往我國垃圾處理主要以填埋為主，“十二五”期間，中東部地區(qū)將迎來 垃圾焚燒發(fā)展高潮。脫硫脫硝方面，2009年我國火電裝機(jī)容量為6.5億千瓦，煙氣脫硫機(jī)組容量占煤電機(jī)組的比例約為78%。“十二五”期間，隨著脫硝電 價(jià)補(bǔ)貼的出臺(tái)，脫硝市場將啟動(dòng)。
　　《“十二五”規(guī)劃》要求發(fā)展環(huán)保產(chǎn)品，包括環(huán)保材料、環(huán)保藥劑，重點(diǎn)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范膜材料、高性能 防滲材料、脫硝催化劑、固廢處理固化劑和穩(wěn)定劑、持久性有機(jī)污染物替代產(chǎn)品等。同時(shí)，《規(guī)劃》還對(duì)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)方面做出要求，要重點(diǎn)發(fā)展共伴生礦產(chǎn)資 源、大宗工業(yè)固體廢物綜合利用，汽車零部件及機(jī)電產(chǎn)品再制造，再生資源回收利用，餐廚廢棄物、建筑廢棄物、道路瀝青和農(nóng)林廢棄物資源化利用，重點(diǎn)解決共性 關(guān)鍵技術(shù)的示范推廣。
　　從全球視野來看，環(huán)保領(lǐng)域的龍頭上市公司為通用電氣、西門子、歐陸科儀、盛大科技等，隨著“十二五”約束性指標(biāo)的提出，未來行業(yè)發(fā)展空間正在被逐步打開。