加快淘汰落后產能是轉變發(fā)展方式、調整經濟結構、提高經濟增長質量和效益的重大舉措，是實現“十一五”節(jié)能減排目標的重要措施。
　　“十一五”期間，各地區(qū)、有關部門采取了一系列強有力的政策措施，綜合運用法律、經濟、技術及必要的行政手段，大力推動落后產能淘汰工作，圓滿完成了“十一五”確定的目標。預計上大壓小、關停小火電機組7200萬千瓦，淘汰落后煉鐵產能12172萬噸、煉鋼產能6969萬噸、水泥產能3.3億噸等，在關閉造紙、化工、紡織、印染、酒精、味精、檸檬酸等重污染企業(yè)方面都取得積極進展。主要政策措施：
　　一是分解落實目標任務，加大獎勵懲罰力度。每年將目標任務分解到市、縣和具體企業(yè)。對完成淘汰落后產能任務較好的地區(qū)和企業(yè)，在資金、土地、融資等方面給予傾斜，中央財政設立專項資金對經濟欠發(fā)達地區(qū)淘汰落后產能給予獎勵。對未按期完成淘汰落后產能任務的地區(qū)，暫停對該地區(qū)項目的環(huán)評、核準和審批；對未按要求淘汰落后產能的企業(yè)，依據有關法律法規(guī)責令停產或予以關閉。
　　二是完善相關技術標準，堅決淘汰落后產能。制定實施主要用能產品能耗限額標準，對達不到能耗限額標準的落后產能堅決予以淘汰。切實加強對落后產能企業(yè)執(zhí)行環(huán)境保護標準、產品質量標準、能耗限額標準和安全生產規(guī)定的監(jiān)督檢查。
　　三是充分發(fā)揮市場機制作用，提高落后產能企業(yè)成本。推進資源性產品價格改革，提高土地使用價格，實行差別電價，提高差別電價加價標準。對超過限額標準的，實行懲罰性價格政策。
　　四是確保社會穩(wěn)定，高度重視職工安置工作。研究制定職工安置措施，認真落實安置政策，通過多種渠道、多種手段，促進淘汰落后產能企業(yè)職工再就業(yè)。